中新網4月16日電 據(jù)國家外匯管理局官方網站消息，為便利企業(yè)經營，擴大企業(yè)靈活使用外匯的自主權，降低成本，簡化手續(xù)，同時繼續(xù)推進中國結售匯體制的改革，日前，國家外匯管理局發(fā)布《關于調整經常項目外匯賬戶限額核定標準有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)，進一步提高了境內機構經常項目外匯賬戶保留外匯的比例。
外匯賬戶管理是中國外匯管理和結售匯制度的重要內容。隨著外匯體制改革的深化，近年來，經常項目外匯賬戶管理政策進行了多次調整。1994年中國建立銀行結售匯制度時，對中資企業(yè)實行強制結匯，經常項下的外匯收入除少數(shù)非貿易非經營性收入外都必須賣給銀行，不得開立外匯賬戶保留。1997年，允許部分大型中資企業(yè)開立經常項目外匯結算賬戶，保留一定限額的外匯收入。2001年和2002年連續(xù)兩次外匯賬戶管理改革，放寬了中資企業(yè)開立經常項目外匯賬戶的條件限制，統(tǒng)一了中外資企業(yè)的管理政策，允許所有具有涉外經營權或有經常項目外匯收入的企業(yè)開立經常項目外匯賬戶，賬戶限額為上年度經常項目外匯收入的20%。2003年進一步調整了部分特殊企業(yè)的賬戶管理政策，允許國際承包工程、國際勞務等項下的經常項目外匯收入全額保留在外匯賬戶內。截止2004年2月末，境內機構共開立經常項目外匯賬戶21.7萬戶。
上述政策調整在一定程度上滿足了企業(yè)的需求，但由于企業(yè)外匯收支情況的復雜多樣，現(xiàn)行賬戶限額標準還不能完全適應其外匯資金運作需要。企業(yè)超出賬戶限額的經常項目外匯收入必須結匯，用匯時需要再到銀行購匯，不僅增加了結售匯環(huán)節(jié)，還使企業(yè)承擔了匯兌手續(xù)費和匯率風險，增加了經營成本。為此，國家外匯管理局一直在研究如何進一步完善經常項目外匯賬戶管理。而近年來中國國民經濟持續(xù)快速增長，對外經濟蓬勃發(fā)展，國際收支狀況良好，為繼續(xù)改革經常項目外匯賬戶管理創(chuàng)造了良好的條件。
《通知》根據(jù)境內機構經常項目外匯收支的實際情況，將經常項目外匯賬戶可保留外匯的比例由上年度經常項目外匯收入的20%提高到30%或50%。具體來說，在核定境內機構經常項目外匯賬戶限額時，以企業(yè)上年度經常項目外匯收入為基礎并結合其實際用匯情況，按收入與支出之間的關系，分檔次確定賬戶的限額標準。對于上年度經常項目外匯支出占經常項目外匯收入的比例為80%以下的境內機構，其經常項目外匯賬戶限額按上年度經常項目外匯收入的30%核定；對于上年度經常項目外匯支出占經常項目外匯收入的比例為80%以上(含80%)的境內機構，其外匯賬戶限額按上年度經常項目外匯收入的50%核定；新開立經常項目外匯賬戶的境內機構，如上年度沒有經常項目外匯收入，其經常項目外匯賬戶的初始限額不超過10萬美元。
在調整經常項目外匯賬戶政策、逐步提高企業(yè)經常項目外匯賬戶限額比例的同時，國家外匯管理局還將進一步加強對外匯賬戶的監(jiān)管，特別是充分利用信息化管理手段加強對賬戶資金流動的監(jiān)管，切實防范外匯資金異常流動帶來的沖擊。
此次經常項目外匯賬戶管理政策調整的主要意義：一是便利企業(yè)經營。賬戶限額標準的提高，有利于擴大企業(yè)靈活使用外匯的自主權，減少企業(yè)開展對外貿易收付的環(huán)節(jié)和手續(xù)，降低其財務成本，便利其外匯收支活動，增強企業(yè)的國際競爭力。二是推進結售匯體制改革。經常項目外匯賬戶限額標準的提高，意味著企業(yè)支配外匯資源的自主性增強，經常項目外匯賬戶余額的變化將更多地體現(xiàn)企業(yè)結售匯的意愿，因此，此次調整經常項目外匯賬戶限額，也是中國由強制結售匯向意愿結售匯邁出的重要一步。
《通知》自2004年5月1日起正式實施。
