中新網3月4日電 新近一期的《瞭望》周刊載文寫到,中國農村工作的基本思路開始發生顯著轉變。中國最大的一個群體——農民的利益,開始得到切實的維護。但要切實解決關系農民切身利益的突出問題,尚須持之以恒的高強度作戰。
中國發展的首要問題依然是農民問題。農村人口占全國總人口的2/3,這是當前最大的國情,處于膠著狀態的“三農”問題一直在尋找有效的突破口。盡管農民增收問題是“老大難”中的“老大難”,但中國政府選擇了知難而上。
文章指出,無論是對增收乏力的農民收入,還是城鄉二元結構的打破、征地制度的改革,都需要機制創新,突破現行制度來化解。
文章稱,從長遠和根本看,要建立農民收入持續穩定增長的長效機制。而建立增收長效機制的關鍵是地方政府要樹立科學的發展觀、正確的政績觀。
2004年,中央一號文件發布,明確指出各級政府要落實最嚴格的耕地保護制度,標志著中國新一輪征地制度改革已經啟動。
有關專家同時呼吁,打破城鄉二元結構,讓農民自由地流動。解決農民進城難,最主要的是減少農民進入其他行業的障礙,減少其進城務工的成本,放棄歧視性的做法,為農民進城務工提供方便。
此外,有關專家還指出,對于農民工問題,還有加深和擴大的趨勢,也決不是短時期能解決的問題。對這一問題,單靠行政干預、少數部門的規章、文件指導、領導講話、輿論監督等辦法是解決不了的。解決城市農民工的權益保護問題,根本的辦法是要制定一部《城市農民工勞動權益保障法》,從法律上確定農民工的產業工人身份、政治地位,應該享受的各種平等待遇。(唐敏、彭濤)