中新網(wǎng)9月24日電 據(jù)美聯(lián)社消息，近日，美國(guó)政府出臺(tái)了一份戰(zhàn)后伊拉克重建時(shí)間表，這一文件顯示伊拉克新政府實(shí)現(xiàn)自治的“第一步”最早可能是明年的2月份。
美聯(lián)社24日援引這份文件的相關(guān)內(nèi)容報(bào)道稱，根據(jù)美國(guó)在伊拉克戰(zhàn)后重建的時(shí)間安排，由美國(guó)主導(dǎo)的伊戰(zhàn)后重建計(jì)劃即將讓伊拉克人自主政權(quán)，但是，這個(gè)時(shí)間不會(huì)在今年，明年2月份伊拉克的港口和鐵路管理將首先移交給伊拉克人，同時(shí)，這份時(shí)間表同時(shí)要求重新開放所有法院，恢復(fù)被破壞的電力供應(yīng)，并在下個(gè)月初開始步制定伊拉克憲法。
該媒體還報(bào)道稱，根據(jù)伊拉克臨管會(huì)此前擬定的逐漸恢復(fù)伊被毀壞設(shè)施的計(jì)劃，此文件提供了一份大致的提綱，該大綱要求國(guó)會(huì)撥給伊拉克和阿富汗的870億美元，有203億美元用于伊戰(zhàn)后重建。大綱稱：“聯(lián)軍堅(jiān)決對(duì)伊未來負(fù)責(zé)，伊拉克重建成功就是臨時(shí)管理委員會(huì)的成功。因此，只要有必要，聯(lián)軍一定會(huì)留下，不需要時(shí)，絕不會(huì)多呆一天。”
據(jù)悉，時(shí)間表列出了伊重建的三個(gè)階段，每一階段包括多個(gè)子項(xiàng)。比如，10月開始訓(xùn)練伊拉克軍隊(duì)；經(jīng)過訓(xùn)練的伊拉克新軍隊(duì)將在2004年4月前逐漸轉(zhuǎn)交給伊拉克新政府。但同時(shí)，有些條款又很模糊。例如，確定了8個(gè)短期和中長(zhǎng)期步驟建立伊拉克媒體，包括“把僅靠租賃網(wǎng)絡(luò)的媒體做大，尋找新出路”以及“制定傳媒法”。但是對(duì)于更長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃，文件中只是含糊表明希望“建立一個(gè)可行、自由、獨(dú)立的媒體”。
文件還提到10月建立職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃；次年1月發(fā)展職業(yè)學(xué)校；同年2月或在晚些時(shí)候開始訓(xùn)練，并安排項(xiàng)目交流事宜。該文件對(duì)此計(jì)劃的表述是“由于伊拉克經(jīng)濟(jì)完全復(fù)蘇還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間，聯(lián)軍及伊臨管局短期內(nèi)會(huì)為了伊未來的自由繁榮致力于經(jīng)濟(jì)改革。”
有消息稱，伊拉克臨時(shí)管理委員會(huì)局通過最高文職行政長(zhǎng)官布雷默向美國(guó)國(guó)會(huì)遞交這份時(shí)間表。遞交時(shí)間表的同時(shí)，由美國(guó)支持的伊過渡政府領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁德·沙拉比正在聯(lián)合國(guó)游說國(guó)際社會(huì)和美國(guó)支持盡快移交伊拉克政權(quán)。
美國(guó)負(fù)責(zé)伊拉克戰(zhàn)后重建事務(wù)的最高文職行政長(zhǎng)官布雷默22號(hào)在美國(guó)參議院撥款委員會(huì)稱贊這份重建計(jì)劃書，但是警告說執(zhí)行計(jì)劃書時(shí)不能太刻板，他說：“我們必須靈活對(duì)待這份計(jì)劃書，我的格言是，戰(zhàn)略要明確，戰(zhàn)術(shù)要靈活。”
然而，美國(guó)數(shù)名民主黨人周二(23)日則表示，這份文件缺乏足夠的細(xì)節(jié)支撐，并且未能解釋如何實(shí)現(xiàn)文件所提出的目標(biāo)。華盛頓州民主黨人森-羅伯特-伯德在接受一次簡(jiǎn)短的采訪時(shí)表示：“文件缺乏細(xì)節(jié)是不夠的，我們需要舉行聽證會(huì)來充實(shí)這份文件。”
美國(guó)司法委員會(huì)主席，參議院撥款委員會(huì)附屬委員會(huì)的民主黨高級(jí)官員帕特瑞克-賴赫(Patrick Leahy)在接受采訪時(shí)則表示，這份文件太籠統(tǒng)，并且未能明確規(guī)定美國(guó)在伊拉克重建立花費(fèi)的上線。帕特瑞克·賴赫同時(shí)對(duì)這份報(bào)告摘要的開篇句也表示質(zhì)疑，這個(gè)開篇句這樣寫道：“既然薩達(dá)姆政權(quán)已被推翻，伊拉克人民實(shí)現(xiàn)他們總統(tǒng)的夙愿，即建立一個(gè)穩(wěn)定、繁榮、民主的伊拉克的希望已近在咫尺。”
同時(shí)，他在近期還表示，“或許有些人考慮到伊拉克比我們具有更長(zhǎng)的文明史，而認(rèn)為這樣做有損顏面。而另一些人或許會(huì)認(rèn)為，伊拉克人是否希望一個(gè)來自美國(guó)總統(tǒng)的來決定他們的未來，這需要聽取他們自己的意見。而另一些人或許會(huì)認(rèn)為，伊拉克人是否希望一個(gè)來自美國(guó)的總統(tǒng)的來決定他們的未來，這需要聽取他們自己的意見。”
來自阿拉斯加的參議院撥款委員會(huì)主席特德·斯蒂文斯在星期二表示，伊拉克局勢(shì)的不穩(wěn)定，使得要做出一份明確時(shí)間表變得極其困難。斯蒂文斯告訴記者，我們已經(jīng)到此三個(gè)月了，按時(shí)間表的要求這份工作應(yīng)該已經(jīng)完成，實(shí)際這份工作還在進(jìn)展中。”
此外，這份計(jì)劃還就其他事宜作出相應(yīng)的要求：在今年10月份之前重建伊拉克4，000兆瓦特的發(fā)電能力，并使發(fā)電能力到明年1月之前達(dá)到5，000兆瓦特，到2009年達(dá)到14，000兆瓦特(據(jù)悉，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前，伊拉克的發(fā)電能力為4，400兆瓦特，而這個(gè)發(fā)電量被分析家認(rèn)為難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求)；在今年10月份之前征集一定的稅收；在明年1月份之前修訂稅收體制；在明年2月份和更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)執(zhí)行新的稅收政策，培訓(xùn)新的稅收官員；在今年10月份之前明確住房建設(shè)問題，并在明年1月份之前處理這些相關(guān)問題；在明年2月份之前或此后一段時(shí)期反展公私合伙企業(yè)；在今年10月份之前作出一份修復(fù)沼澤地的規(guī)劃，并在明年1月份之前開始及測(cè)試這項(xiàng)工程，同地同年2月份或更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)全面執(zhí)行這項(xiàng)計(jì)劃。
此間有報(bào)道稱，美國(guó)政府向國(guó)會(huì)提交的關(guān)于伊拉克重建的報(bào)告還明確說明了一些重大項(xiàng)目的資金分配：二十九億美元用于恢復(fù)在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中遭到破壞的電網(wǎng)、并開始建立至少11座40兆瓦發(fā)電站，更換舊電線等；二十一億美元用于重建伊拉克的支柱產(chǎn)業(yè)-石油業(yè)，其中的五千五百萬(wàn)萬(wàn)美元用于建立快速反應(yīng)小組，對(duì)輸油管道進(jìn)行日常的維護(hù)以及突發(fā)事件的處理；十億美元用于建設(shè)供水設(shè)施，將使用飲用水居民的比例從原先的百分之六十提升到百分之七十五。(章田）
