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有權者“合法”消費 瞭望解剖四大“消費黑洞”

2003年08月11日 17:48

  中新網8月11日電 最新一期的《瞭望》雜志刊文指出,職務消費在一些部門和單位越來越成為吞噬國家資財的一大黑洞。吃、住、行、玩等諸多名目,均在一些有職位者的“合法”消費之列。

  文章說,職務消費黑洞的實質是一種隱蔽性腐敗,導致有些官員紙醉金迷,縱情于聲色犬馬,人民群眾對黨和政府缺乏信心,造成離心離德。

  文章說,職務消費包括生活消費和公務消費,主要體現在以下幾個方面:

  一是公務用車。公務用車作為領導干部職務消費的一部分本來是一件合情合理的事,它有利于提高工作效率。但我們有少數領導干部在用車上出問題。有的用公車迎親、送葬,少則十幾輛,多則幾十輛,浩浩蕩蕩,招搖過市。有的用公車釣魚、接送老婆孩子、外出旅游,兜風,好不威風。有的部門和單位連年虧損,職工工資都發不出,領導干部仍然坐高檔車顯富斗闊。有的單位和部門從正職到副職都配備專車,獨來獨往。有的打著小汽車排量不符合規定之招牌,過幾年換一批新型小汽車,造成極大浪費。如今的領導干部大都會開車,自己駕駛著公車辦私事,過路、過橋、汽油費由公家報銷。公務用車假公濟私,嚴重損害了黨和政府在群眾中的形象,老百姓斥之為“車輪下的腐敗”。

  二是公務用餐。在接待重要來賓和客人,特別是在業務、商務活動中,由領導出面宴請和陪同吃工作餐,是一件正常的事。但在變了味的請吃中,一些領導干部把它擴大化了,在吃喝上極盡渲染。節日請,典禮請,來訪請,業務請,工作請,交誼請……請吃的禮節之繁,名目之多很有講究,往往客人一兩個,陪吃七八人。在請吃中,有的熱衷于鋪張浪費,以什么“黃金席”、“豪門宴”來炫耀高貴和富有。用公款花天酒地,大吃大喝,不僅要吃山珍海味,還要喝個酩酊大醉。不吃白不吃,白吃誰不吃。

  三是公務送禮。在一些公務和商務活動中,為了表達對友好單位和重要客人的友誼和尊重,適當送些當地有特色和品牌的物品,亦是情理之中。但是我們有一些領導干部把這種純友誼交往的送禮庸俗化了。用公款送物送禮,理由越來越多,形式越來越多,目的越來越明確。跑項目跑投資,要貸款、攬業務,提拔調動、職稱評定、評獎評先、發表文章,子女入升學、就業、提干,疏通關系、討好領導,都要送禮。禮品從土特產到金銀珠寶;從古文物、字畫到人民幣、外幣;從購物券到存折、股票,無所不有。特別是每逢過年過節期間,當權者打著各種旗號,用大筆公款到處送禮。其后果是用公款送出去的禮,被送的又要回送,而個人得到的往往是等于或大于送出去的禮。

  四是公務娛樂。對于到部門和單位來訪的重要客人,領導陪同到當地的旅游點參觀游玩,用公款支付門票也是需要的。問題是用公款娛樂普遍化和低級化了。有的領導干部學習培訓要到名山大川,非旅游點不去。有的開會出差要住高檔賓館,非單人套間不住。高級娛樂場所不夠刺激,還要進色情場所。有的出國考察,本來不是黨政領導干部的事,那就改變身份,表上填著經濟師、工程師、教授之類,完全是外出風光。學術交流、專業培訓、研究會、討論會等,領導干部踴躍參加,交上一大筆培訓費、資料費,報個到后游山玩水去了,費用反正是公家報銷。用公款玩樂,玩他個心驚肉跳,自己玩夠了,就帶著老婆孩子玩。國內名山大川不足以過癮,就到國外旅游逍遙。

  文章指出,職務消費黑洞導致的后果是嚴重的。一是浪費公款。二是導致部門和單位混亂消沉。當權者沉湎于紙醉金迷,縱情于聲色犬馬,滿足于及時行樂,其后果往往是班子不團結,不理公事,爭權奪利,安樂消沉。職工群眾議論紛紛,牢騷滿腹,民心混亂,信心全無。三是導致社會各種矛盾加劇。當權者橫行無忌,老百姓不堪重負。各種社會矛盾加劇。人民群眾對黨和政府缺乏信心,造成離心離德。

  文章分析說,職務消費黑洞產生的原因是多方面的。從思想根源上講,主要是一些領導干部理想信念淡化。我們的一些同志黨的理想信念動搖,思想道德滑坡,封建主義、特權思想占了上風。從經濟根源上說,主要在于公款收支不規范。收的方面,財務以外的收費渠道很多,罰沒款、業務回扣費、各種雜費、各種小金庫、小錢柜、小錢袋或明或暗紛紛建立和存在,便于當權者任意批支。支的方面,既沒有嚴格的預算,又沒有嚴格的財務規定和監督。于是假發票、白條發票比比皆是。吃的可以開成辦公用品,用的可以開成資料費,禮金、旅游費可以開成會務費等。從政治根源上講,主要在于對有職權者監督懲處不力。少數領導者對自己要求不嚴,是非不清,不是帶頭艱苦奮斗,而是帶頭奢侈浪費。對職務消費中發生的問題,往往被當作生活小事,使問題得不到監督,得不到懲處。(彭質文)

 
編輯:李淑國

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