中新網(wǎng)8月8日電 據(jù)“公共管理高級培訓(xùn)班”承辦方，中國發(fā)展研究基金會秘書長盧邁先生日前介紹，中國高官前往哈佛接受培訓(xùn)“每人20萬元人民幣”的學(xué)費(fèi)，并非百姓的血汗錢。
近日出版的《青年時(shí)訊》披露稱，盧邁先生早些時(shí)候在接受中央電視臺采訪時(shí)，說到了“每人20萬元人民幣”的學(xué)費(fèi)，許多的觀眾對此懷有疑慮。這樣的“天價(jià)”，是否能達(dá)到應(yīng)有的效果呢？盧邁澄清說，“對于每人20萬元的培訓(xùn)費(fèi)，絕對不是百姓的血汗錢，而是我們基金會得到的國內(nèi)國外一些團(tuán)體的贊助，還有部分則是基金會的本金收益。可以告訴大家的是，這份投入絕對‘物有所值’，是一種有效的投入。”
總結(jié)政府管理的“敗”讓人犯難
對于有著豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人來說，案例教學(xué)的質(zhì)量可以說決定培訓(xùn)的成敗。“但是，原來的公共管理教學(xué)都是單一的理論，屬于學(xué)者型的。這對于目前的公共管理教育是一個(gè)缺陷。”
清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長薛瀾教授在接受時(shí)訊記者采訪時(shí)談到，中國的公共管理案例還是比較難形成的，因?yàn)樗鼱砍兜椒椒矫婷妗Ｆ髽I(yè)管理可以總結(jié)成敗，但政府管理尤其實(shí)際的案例總結(jié)成敗中，“成”可以，“敗”就難了。通過與官員合作，學(xué)習(xí)他們已經(jīng)總結(jié)的一些案例，對我們進(jìn)行教學(xué)和今后總結(jié)中國的案例都很有利。
第二批學(xué)員課程加入了“危機(jī)處理”
薛瀾教授說，“清華的公共管理學(xué)院有很強(qiáng)的國際性，很多教師都曾在不同的國家受到了系統(tǒng)的高等教育；而哈佛大學(xué)的很多學(xué)員都是從世界各地前往就學(xué)的，教師當(dāng)中也不乏來自不同國家的學(xué)者，不論是教學(xué)研究的經(jīng)驗(yàn)還是公共管理的經(jīng)驗(yàn)都很豐富。這樣的條件對于拓展學(xué)生的視野很有幫助。”
盧邁先生告訴記者，“短期的培訓(xùn)班只是提供了一個(gè)基本知識框架，今后遇到的問題則需要自己不斷努力。想一蹴而就地達(dá)到所有目的是不現(xiàn)實(shí)的”。第二批學(xué)員在課程上將有一些新變化，“比如說危機(jī)處理，過去沒有安排進(jìn)去，這次就加上了。實(shí)際考察的時(shí)間長短、場地選擇都有變化。”
哈佛大學(xué)與中國的高官培訓(xùn)
美國哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院并非最近才開始培訓(xùn)中國官員。從1996年開始，先后已有60名中國政府官員和48名解放軍軍官在肯尼迪政府學(xué)院接受培訓(xùn)。
1998年10月24日至11月8日，肯尼迪學(xué)院邀請國家行政學(xué)院第11期廳局級任職班學(xué)員赴美培訓(xùn)，為期2周。美方為這次考察培訓(xùn)做了精心的準(zhǔn)備和妥善的安排。在培訓(xùn)教師的安排上，選擇了既有政府實(shí)踐，又有理論修養(yǎng)的各方面的專家，組成了相當(dāng)強(qiáng)的教學(xué)力量，參與這次培訓(xùn)的美方教師共21人。
2000年夏，中國國防部外事局副局長張邦東大校，率領(lǐng)一個(gè)由25名軍官組成的研究班，在哈佛進(jìn)修了兩個(gè)星期。據(jù)報(bào)道，這個(gè)項(xiàng)目由香港富商、中國全國政協(xié)委員龔如心女士出資100萬美元，得到前美國國防部助理部長、肯尼迪政府學(xué)院院長奈伊積極支持，旨在增進(jìn)中國軍方對美國決策過程的了解。
黨員干部學(xué)歷狀況及歷史背景
中央有關(guān)部門的資料顯示，從1981年到2001年底，中國縣(處)級以上干部具有大專以上學(xué)歷的比例已從16.4%提高到87.9%；而省(部)級以上干部中，這一比例占到89.2%，其中具有碩士或博士學(xué)歷的占18.4%。
戰(zhàn)爭年代，中共干部主要來自工人或農(nóng)民；新中國成立初期，干部教育主要是簡單的政治和文化學(xué)習(xí)；改革開放后，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為工作中心，提升干部的知識水平被列入重要議事日程。
20年前，中國恢復(fù)了一度中斷的干部培訓(xùn)教育工作，通過黨校、干校、普通高校等渠道實(shí)施正規(guī)的培訓(xùn)計(jì)劃。目前，干部培訓(xùn)的課程發(fā)生了很大變化，從國際法到公共行政，從非線性科學(xué)到M BA，涉及上百個(gè)專業(yè)。
據(jù)介紹，在財(cái)經(jīng)、貿(mào)易、金融、科技、外交等一些關(guān)鍵部門，相當(dāng)數(shù)量的干部已具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。其中，一部分是留學(xué)歸國人員。分析家說，這在中國共產(chǎn)黨80多年的歷史上是空前的，表明干部隊(duì)伍科學(xué)文化素質(zhì)已發(fā)生根本改變。
相關(guān)鏈接：
首批哈佛留學(xué)高官教學(xué)案例
北京教學(xué)案例：
1.建造新的單人房間旅館
2.拉巴斯市的警察腐敗問題
3.布里梅爾街之爭
4.“羅伯特·摩西”電視
5.約福河渡口
6.北城中學(xué)的吸毒檢查
7.香港的非法建筑
8.香港禽流感
9.達(dá)什曼企業(yè)
10.Brent Spar
11.官僚的困境
12.泰國零售商
13.平安大道拓寬工程
14.中國西南地區(qū)婦女的健康醫(yī)療問題
15.孟加拉國和巴基斯坦：案例
16.蘇州工業(yè)園
17.印第安納波利斯的組織競爭
18.菲律賓Makar項(xiàng)目
19.Tribasa收費(fèi)道路信托局
20.圣地亞哥污水場
21.減少中國的二氧化碳空氣污染
22.Bie Som Ware橋
23.Cancun私有化
24.大挖掘
美國教學(xué)案例：
1.新罕布什爾山崩警告
2.美國內(nèi)戰(zhàn)中的肩背武器A
3.美國內(nèi)戰(zhàn)中的肩背武器B
4.印尼財(cái)政稅
5.安然公司A，B，C
6.韓國第一銀行
7.費(fèi)城公共交通管理網(wǎng)的財(cái)政問題
8.科隆公司
9.Spaulding告Z immerman的公司
10.被壓榨
11.報(bào)刊決定不反對新加坡誹謗判決
12.阿根廷鐵路
13.孤松鎮(zhèn)
14.智利供水系統(tǒng)
15.中石化
16.斯里蘭卡公共汽車
17.玻利維亞資本化
18.燈光的價(jià)格
19.限價(jià)與國家電力
20.曼谷高速公路
21.國有塑料企業(yè)
22.在田納西復(fù)制創(chuàng)新
23.新加坡實(shí)施電子道路定價(jià)系統(tǒng)
24.國會有關(guān)削減債務(wù)的爭執(zhí)
25.巴西全球化了嗎？
中國近現(xiàn)代出國留學(xué)史
從1847年第一位中國留學(xué)生容閎赴美留學(xué)算起，中國的留學(xué)史已逾150年。
第一階段：19世紀(jì)中期至1870年，容閎、黃寬等少數(shù)人隨傳教士赴美留學(xué)。
第二階段：1871年至1889年，120名幼童先后赴美國；自1877年起，清政府又先后派遣了4批留學(xué)生赴歐洲，學(xué)習(xí)機(jī)械、造船、采礦等技藝，如詹天佑、伍廷芳等。
第三階段：1896年中日甲午戰(zhàn)爭至1911年清王朝被推翻，近萬名學(xué)子留學(xué)日本。魯迅、郭沫若都是當(dāng)時(shí)的留日學(xué)者。
第四階段：1912年至1927年，出現(xiàn)了幾次留洋勤工儉學(xué)浪潮，有周恩來、鄧小平、朱德等人。
第五階段：1927年至1949年，這一階段的留學(xué)偏重于理、工、醫(yī)、農(nóng)等專業(yè)，但由于內(nèi)憂外患，戰(zhàn)亂頻仍，留學(xué)教育政策缺乏連續(xù)性。
第六階段：1949年至1966年，新中國的留學(xué)生主要分布于東歐的社會主義國家，由國家統(tǒng)一公費(fèi)派遣。
第七階段：1966年至1976年，“文化大革命”期間留學(xué)教育陷于停滯。
第八階段：1977年至今，在“支持留學(xué)，鼓勵出國，來去自由”方針的指引下，出現(xiàn)了留學(xué)史上最大的一次留學(xué)浪潮。
