中新網7月24日電 由中央黨校主辦的《學習時報》，最近刊登對新聞出版署署長石宗源的采訪文章。石宗源在接受采訪時指出，建立健全法人制度，需要進一步完善新聞出版單位的主管、主辦制度。
石宗源說，在社會主義市場經濟條件下，新聞出版單位必須建立健全法人制度，才能正常經營和發展。法人制度不確立，或者法人應有權益得不到保障，使得一些新聞出版單位與主管、主辦單位之間形成一種上下級的行政附庸關系，是中國許多新聞出版單位難以做強做大的重要原因。
按照《出版管理條例》的要求，新聞出版單位都應該具備法人條件，并依法登記，取得法人資格，自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展。新聞出版單位可根據自身條件和市場需求，依照有關規定和程序進行事業法人登記或者企業法人登記，逐步在我國新聞出版業建立和完善法人制度。
建立健全法人制度，需要進一步完善新聞出版單位的主管、主辦制度。現行的主管、主辦制度比較注重主管、主辦單位在出版導向方面所負的責任，但對不履行職責的主管、主辦單位，制約性措施不夠，需要進一步完善。
石宗源指出，要根據建立社會主義市場經濟體制的要求，認真研究和界定主管、主辦單位與新聞出版單位之間在經濟上的責權利關系。在保證主管、主辦單位投資收益和提供經濟擔保的前提下，要讓新聞出版單位享有更多經營自主權。主管、主辦制度的完善也要有利于新聞出版業的合作聯營與兼并重組。
石宗源還指出，當前要特別注意組織實施好“五大戰略”：精品戰略、集約化戰略、科技興業戰略、“走出去”戰略、人才戰略。
