中新網7月2日電特稿：NMD--美國政治家夢想的“天羅地網”
[編者按]：美國前總統克林頓迫于種種壓力，非常明智的將建設國家導彈防御體系(NMD)的問題擱置起來，留待未來的總統來加以處理。而當前的國際形勢以及美國現任總統小布什的個人行事風格都表明，美國內部再次將這個問題提上議事日程并非是一件非常出人意料的事情。
從國際環境來看，小布什上臺不久，美國就遭到前所未有的“911”恐怖襲擊，世貿雙塔在襲擊中轟然倒塌，連美國國防部所在地的五角大樓也在恐怖襲擊中失去其中之一角，與此同時，基地組織從來也沒有放棄再次襲擊美國的決心。美國以此為理由，推翻了阿富汗的塔利班政府，陳兵中亞，改變了中亞乃至整個亞歐的地緣政治格局。又以大規模殺傷性武器為由，出兵海灣，將薩達姆政權埋葬在美軍的炮火之中，從而重新描繪了中東地區的政治地圖，為其在中東地區扮演更重要的角色打好了基礎
。美國在阿富汗和伊拉克連連得手之后，并未感到心滿意足。最近，美國又以核問題打壓伊朗和朝鮮，劍拔弩張，空氣異常緊張。與此同時，美國從來也沒有真正對包括俄羅斯在內的一些大國感到放心，而是對他們懷有很深的戒心。這可以說是舊有的冷戰思維尚未完全消除，針對后發國家的新的冷戰思維又蓬勃興起的一個重要表現。另外一個方面，美國作為當前世界當之無愧的唯一的超級大國，其稱霸全球的野心隨著其在全球多個地方的冒險的成功而不斷膨脹。美國國內一些強硬派要求在全球建立以美國為主導的國際政治新秩序的叫囂可謂甚囂塵上。這些國際國內的大環境，可以說都是美國再次將國家導彈防御體系提上議事日程的重要背景。
另外一個不可忽視的原因是，對于那些五角大樓的供應商來說，建立國家導彈防御體系對于他們來說，無疑是從天而降的巨大商機，也就是說，建立國家導彈防御體系背后還有著巨大的商業利益的驅動，也就是如何將美國眾多的納稅人上繳的稅款轉化為一些大公司，大集團的商業利潤的重要途徑。與此同時，美國還在思考，如何將美國在歐洲乃至亞洲的一些忠實的盟友納入到他們的導彈防御體系之內，這樣，一方面可以做到將美國的勢力更加全面地伸向世界的各個角落，有利于其對全球實施更加有效的控制，也可以憑此獲得更多的商業利潤。一石多鳥，美國的如意算盤可以說打得非常的美妙。
而美國總統布什的個人行事風格可以說也是此次導彈防御體系重新成為重要議題的關鍵原因。9-11事件之后，布什更是杜撰出“邪惡軸心”“無賴國家”等概念，為其全球戰略張目。另外，小布什美國西部牛仔似的行事作風，加上當前美國國內經濟形勢并不是十分看好，而其競選連任又迫在眉睫，導彈防御體系作為其重要的政策選擇，毫無疑問，他將傾注更多的精力，從他給五角大樓定出的時間表我們也可以窺見一斑。
考慮到讀者的需要，我們整合了眾多美國媒體，其中包括《華盛頓郵報》、美國有線電視網、世界每日新聞網等媒體的眾多報道，形成下面的這樣的一組報道，希望能夠幫助讀者對美國國家導彈防御體系的技術、構想以及層次有一個基本的認識。
正如前面我們提到的，國家導彈防御體系絕不僅僅是一個簡單的軍事問題，同時還是復雜的政治和經濟問題，因此牽涉的方方面面的問題，我們力圖客觀的將美國媒體反映的國家導彈防御體系展示給讀者，除了對一些敏感問題稍作處理，并沒有過分進行刪節，比如文章的一開始，美國人就假設一個驚世駭俗的場景：朝鮮同時對美國本土和韓國同時發動核攻擊。我們沒有將這樣一個荒唐的假設從文章中刪去，就是希望讀者能從中看出美國叫囂建立國家導彈防御體系的真正用意，我們也相信聰明的讀者也一定能從中認識到這一點。
美國政治家夢想中的NMD
據美國有線新聞網報道，2011年4月17日，記者從朝鮮平壤附近報道，現在是黎明前一小時左右，朝鮮軍隊正待命向美國發射裝有核彈頭的洲際導彈。盡管朝美關系緊張，這些導彈瞄準美國已經有好幾年了，但一直沒有被美國以及盟國的間諜衛星發現，據估計，這些導彈將在50分鐘內發射。在天亮以前，成千上萬的朝鮮軍隊將利用短程和中程導彈入侵韓國。
而美國在韓國的軍事存在，由于五角大樓的改組而大大減少，對于朝鮮來說基本可以忽略不計，但美國對于漢城仍然保持著很強的外交和軍事影響，這對于平壤和華盛頓來說是一個重要的摩擦產生源。隨著天亮的到來，成打的射程達到13，000公里的三級戰略彈道導彈向美國西海岸的五六個城市傾瀉而下，其中包括洛杉磯和西雅圖。與此同時，在大規模的導彈和炮火幾乎將漢城夷為平地，韓國的地面武裝和空中力量也幾乎被徹底摧毀之后，50個朝鮮縱隊，每個分隊人數大約在6萬人左右，則向著韓國進發。
就在朝鮮的導彈發射后幾分鐘的當兒，美國的衛星截獲了朝鮮彈道導彈的蹤跡，它們的發射軌跡，計算機迅速計算這些導彈的相關數據，數據表明，這些導彈將飛越中國東北部上空，經過俄羅斯的西伯利亞海，穿過北極的部分領空，再經過阿拉斯加，然后落向美國西部的主要城市。雖然在朝鮮是黎明時分，由于時差關系，在美國則是深夜。導彈將要擊中的地區大約3個億的人口都在睡眠之中，或者根本沒有意識的他們正在受到攻擊。
但這些戰略彈道導彈卻永遠也不可能擊中他們的目標。地面攔截，空中攔截和太空中的激光攔截武器將會將這些導彈在其飛行過程中擊中并銷毀，并將使得它們所帶有的核成分失效。雖然戰事在朝鮮半島肆虐，美國的心臟地帶在完好無損，這完全歸功于多年投資興建的國家導彈防御體系。
野心勃勃的國家計劃
至少，這一景象并非完全不可能。還有其它的可能性，則更是不可想象，導彈防御體系的支持者們告訴記者，目前相關計劃和研究正在由五角大樓開展，其中的一個項目就是針對有可能導致美國的城市遭到襲擊和成敗上萬人死亡的。為了防止類似的災難，布什政府開展了一個野心勃勃的計劃，他們要部署一種多功能的，多層次的導彈防御體系，目的是要將整個美國本土，美國的軍隊以及他們的海外財產置于其保護之下，免受任何侵襲。
美國科學家協會的分析人士表示：“國家導彈防御體系的目的就是為了發展并維護一種既有效又便宜的反彈道導彈的系統，它將保護美國不受有限的彈道導彈的威脅，其中包括一些來自哪些第三世界國家的誤射或違規發射的彈道導彈的襲擊。其最根本的職責是保護美國的50個州免遭無賴國家的襲擊。”
據情報人士透露，同為了保持美國軍隊的武器一直維持在世界領先的工程相比，國家導彈防御體系顯然要便宜得多，因為世界上越來越多的國家傾向于購買或者自行研制洲際彈道導彈，并將這些導彈裝上核彈頭，這使得美國發展并部署這一防御體系的重要性變得越來越急切。其中，“邪惡軸心”所包含的三個國家，伊朗，朝鮮都是上述提到的國家中的一分子，尤其是朝鮮，現在已經有報道稱他們已經獲得了少量的核彈頭，美國的情報人員三月份已經告誡日本要注意防止這一點了。平壤目前也在發展洲際彈道導彈技術，很可能是在中國的幫助之下，從而可以將其核彈頭發射出去。與此同時，據情報人員稱，伊朗也致力于發展核武器以及戰略彈打導彈技術。
正是由于這些威脅以及其它一些正在逐漸浮現出來的威脅，布什政府想要在2004年左右部署一個也許是非常有限的但是實用有效的彈道導彈防御體系。最初的系統是由五角大樓設計的，目前正在建造之中，將包括20個左右布置在阿拉斯加和加利福利亞的火箭攔截系統，這一系統被稱之為中程地面防御體系。經過改良的愛國者導彈將會是這一系統的重要組成部分。但是，另外一些技術更加先進的導彈防御系統也在進一步研發之中，雖然最終部署可能是數年后的事情。
五角大樓究竟多快能夠部署第一個防御體系是目前一些政府機構相關報告的主題。該報告指出，布什總統要求直接部署這一導彈防御系統將對整個系統的技術的有效性產生負面影響。美國統計總署在六月四號的一份報告中稱：“總統要求五角大樓在2004年就部署防御體系將有可能使得五角大樓脫離原有規定，而采取一些更加冒險的防御技術，從長遠角度來看，這是有非常危險的。”
目前，為了盡早滿足布什總統的要求，五角大樓正在使用一些“不成熟的技術彈道攔截技術，而且試驗的次數也非常的有限”。美國統計總署的報告稱，這樣做可能使導彈防御體系能夠滿足總統所要求的期限，但也有可能導致系統的一些部分無法像預期的那樣完成既定任務。
截至目前為止，美國統計總署試驗還是在沒有壓力的情況下開展的。“作為結果，試驗獲得的數據還只能提供一個非常有限的證據，究竟這個預計2004年部署的系統能否良好的完成攔截任務仍然無法非常確信�！钡^的外來威脅正迫使美國政府加緊催促這一系統早日部署成功。最為重要的是，據五角大樓稱，彈道導彈的威脅已經非常的成熟，美國必須立即采取行動。
美國國防部長拉姆斯菲爾德在擔任現職務之前，于1998年幫助寫就了一個有關導彈防御體系的報告。該報告稱，那些公開和潛在的敵對國家正在攜手獲得彈道導彈，這些導彈還裝備有生物彈頭或核彈頭，對于美國來說，美國的武裝力量和美國的盟友來說，這種威脅正在變得越來越大。
拉氏的報告預測，那些發展彈道導彈的國家在技術上無論如何無法同美國相媲美，但在五年時間內，他們可以對美國的城市造成非常嚴重的破壞，這種正在浮現的威脅正在變得更為廣泛，更為迅捷，比我們的情報機構所真正知曉的要嚴重得多。
在拉氏的報告中還有一個重要的問題是，他指出發射導彈的警告時間正在縮短，美國可能事先很短，或者根本就在不事先警告的情況下遭到彈道導彈的襲擊。
波音公司的空間和傳播部分的負責人鮑勃-斯密斯告訴世界每日新聞網說，在1999年，美國了解到至少有30個國家擁有超過1萬枚的彈道導彈，而今天，這一威脅正在與日俱增。據了解，其中有些國家正在為他們的導彈發展核武器和生化武器彈頭。
為了做出相應的反應，美國因此要部署五角大樓稱之為“分層”的導彈防御體系，這一體系將涉及到地面，空中，最終還包括外層空間的多層防御體系。
正在浮現的威脅
雖然世界上的主要力量，包括歐洲，俄羅斯，印度，以及巴基斯坦和以色列(他們也具備了核能力)都是美國的盟友，至少不是同美國敵對的國家，這些國家同時也在制造他們自己的短程，中程和遠程的彈道導彈。令人恐懼的是，他們中的許多都將自己制造的武器銷售給那些美國潛在的敵手，比如伊朗和朝鮮。
而俄羅斯等國則是一些對美國具有致命威脅的武器的制造者。莫斯科不僅擁有非常現代的戰略彈道導彈技術，而且他們還擁有從潛艇上發射彈道導彈的技術，這一技術，如果他們將其銷售的話，將使得那些敵對國家在毫無警告的情況下從海上對美國的城市發動襲擊。俄羅斯當前最為先進的導彈是Topo-1M，或者SS-27，這是一種單彈頭的導彈，射程達到11，000公里。它既可以在固定的發射塔發射也可以移動發射，而移動發射裝置是非常難以發現的。
據美國情報表明，包括俄羅斯在內的好幾個國家，都曾經向巴基斯坦，伊朗以及其他一些中東國家出售過導彈和導彈技術。而且，這些國家還利用這些技術來改良他們自行制造的一些彈道導彈能力。
舉例來說，伊朗和朝鮮，他們就相互交換技術以發展從潛艇生發射導彈的技術資料，以便能夠對其鄰國和美國的西海岸發動襲擊。在朝鮮，這種導彈被命名為大浦洞-2型導彈，在伊朗，則被命名為薩哈巴-5型和6型導彈。目前，朝鮮方面正在發展大浦洞-4型導彈，而伊朗則在發展薩哈巴-7型導彈，這兩種型號的導彈最遠的射程都達到9，300公里，可以裝備220磅的彈藥。
據《華盛頓郵報》報道，伊朗已經出口自行生產的短程導彈飛毛腿-B和飛毛腿-C型導彈給剛果。
印度的軍火庫包括短程彈道導彈Prithvi，中程導彈Agni和短程超音速導彈Brahmos。美國科學家協會稱，對于印度正在開發的射程達到12，000公里的戰略彈道導彈Surya的情報，尚不是非常的清晰。
與此同時，巴西也正在迅速成為世界重要的武器出口大國。自1960年始，該國就有非常成熟的空間飛行器的發射技術，有報道稱，利比亞和伊拉克對巴西國產的彈道導彈非常的感興趣，但尚沒有上述兩國從巴西購得導彈的相關報道。
五角大樓和白宮的官員堅持認為，上述所有的方面綜合起來表明，這些強大而正在逐漸浮現的威脅要求美國必須立即采取行動，部署技術最為先進的防御體系。貝克-斯普瑞是科比研究中心的研究員，他寫道：“總統要求我們部署一個彈道導彈防御體系意味著我們在導彈的襲擊面前非常的不堪一擊，的確是這樣的，不堪一擊。無論是地多國家無意還是故意向美國發射一顆導彈，我們都將無法應付�！彪S著技術的逐漸發展，初期的防御體系可以作為后來發展的基礎而存在。
究竟有沒有這個必要？
不是所有的專家都認同美國真的陷入了一個泥潭，必須通過昂貴的，技術上充滿挑戰和精細的導彈防御體系才能擺脫。
美國國際戰略著名的智囊埃文-埃蘭德曾經寫道：“克林頓政府當時低估了這些無賴國家的技術能力，尤其是其看法遠程導彈的能力，而且克林頓政府還將當時的一些情報工作過分政治化了。然而，對于美國來說，來自任何一個無賴國家的導彈威脅依賴于美國自己的政策選擇和意圖�！卑Ｌm德同時還表示，那些最能利用彈道導彈威脅美國的國家已經不復存在，政治上的解凍意味著他們可能同華盛頓和解�！白�1999年以來，那些最有可能開發彈道導彈的無賴國家內部已經發生了重大的政治變化，美國已經同意解除對于朝鮮的部分經濟制裁措施，而朝鮮是第一個可能在技術上擁有威脅美國安全的國家，作為回應，北朝鮮也承諾暫停他們的導彈試驗�！�
埃蘭德還寫道：“伊朗是另外一個可能開發導彈威脅美國安全的無賴國家，其國內的自由化進程正在一邊停頓一邊向前，而且正在改善自己通周邊國家及西方的關系，這種政治上的松動將有可能最終導致其同美國關系的改善。”
同時，也有一些批評家引用2000年參議院預算委員會的報告稱，這個預計將長達15年的研究開發計劃將耗資600億美元。但是，正如安全政策中心指出的那樣，這還幾乎是“半價出售”，言下之意，便宜到了極點。該中心估計，美國的防務預算在下一個十五年將達到4，5萬億美元。該中心在一個分析報告中稱，“因此，即便參院預算辦公室的估計是正確的，每年的費用也非常的有限，也就是說建造國家導彈防御體系的費用還不到通常的防務預算的1%。在這一比率下，如果導彈防御體系能夠使得任何一個美國城市免遭滅頂之災，更不必說它有可能保證美國所有的城市免遭這樣的災難，導彈防御體系豈不是一筆非常不錯的買賣�！�
還有一些智囊機構和專家也認為大規模殺傷性武器有可能對美國本土造成威脅，僅此一點，在他們看來就是設立導彈防御體系的充分理由。正如美國戰略和國際關系研究中心的主管丹尼爾-郭爾所說的那樣：“美國的導彈防御體系應當作為防御大規模殺傷性武器及其發射技術的一個部分來加以看待，如果必要的話，這一戰略必須在全球范圍內推廣，也就是說，美國可以將其盟友納入到這個體系中來。”(章田)
