中新網(wǎng)7月1日電 今年下半年，中國民航將完成地區(qū)管理局機(jī)構(gòu)改革，全面推開并基本完成省(區(qū)、市)民航機(jī)場(chǎng)管理體制和行政管理體制改革，完成機(jī)場(chǎng)公安體制改革和空警組建工作。
中國民航報(bào)報(bào)道說，民航總局于6月26日下午召開的民航改革專題電視電話會(huì)議明確了上述目標(biāo)。
民航總局副局長(zhǎng)高宏峰代表總局黨委對(duì)做好今年下半年民航體制改革作了全面部署。關(guān)于地區(qū)管理局機(jī)構(gòu)改革，高宏峰指出，目前，管理局機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案已經(jīng)總局黨委研究批準(zhǔn)，各管理局的準(zhǔn)備工作也已基本就緒，總局批復(fù)將于近日下發(fā)。考慮到管理局在8月份以后要集中精力進(jìn)行省(區(qū)、市)民航機(jī)場(chǎng)管理體制和行政管理體制改革工作，總局要求管理局機(jī)構(gòu)改革工作加快進(jìn)度，務(wù)必在8月中旬以前基本完成。為此，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。突出重點(diǎn)，抓住職能轉(zhuǎn)變、定員定崗、人員分流、后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)改革四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。周密安排，精心組織，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，明確工作步驟，建立改革工作責(zé)任制，確保改革目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
關(guān)于省(區(qū)、市)民航機(jī)場(chǎng)管理體制和行政管理體制改革，高宏峰強(qiáng)調(diào)，這是今年民航體制改革的重中之重。這項(xiàng)改革涉及面廣，影響深遠(yuǎn)，社會(huì)廣泛關(guān)注。總局上報(bào)的《實(shí)施方案》對(duì)省(區(qū)、市)民航機(jī)場(chǎng)管理體制和行政管理體制改革的指導(dǎo)思想、具體內(nèi)容和組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施步驟都作了明確規(guī)定，操作性比較強(qiáng)。各地區(qū)管理局和省(區(qū)、市)局、機(jī)場(chǎng)，要積極進(jìn)行準(zhǔn)備，待《實(shí)施方案》得到批準(zhǔn)后，如期完成省(區(qū)、市)民航機(jī)場(chǎng)管理體制和行政管理體制改革的任務(wù)。因此，要統(tǒng)籌安排，周密組織。貫徹把握好黨中央、國務(wù)院關(guān)于民航改革的各項(xiàng)方針、政策，公平公正地處理相關(guān)問題。加強(qiáng)與地方政府溝通協(xié)調(diào)，建立相互理解的融洽工作氣氛和密切的合作關(guān)系。保持穩(wěn)定，搞好銜接。
關(guān)于機(jī)場(chǎng)公安機(jī)構(gòu)改革，高宏峰說，去年，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示同意了原國家計(jì)委就民航機(jī)場(chǎng)公安機(jī)構(gòu)改革提出的意見，確定了機(jī)場(chǎng)公安機(jī)構(gòu)隨機(jī)場(chǎng)移交地方政府管理的原則。根據(jù)這個(gè)原則，總局會(huì)同公安部起草了《民用機(jī)場(chǎng)公安機(jī)構(gòu)改革方案》，已于近日上報(bào)國務(wù)院審批。《方案》規(guī)定，按照機(jī)場(chǎng)公安隨機(jī)場(chǎng)下放的原則，除首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司所屬機(jī)場(chǎng)的公安機(jī)構(gòu)和西藏自治區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)的公安機(jī)構(gòu)及飛行學(xué)院所屬機(jī)場(chǎng)的公安機(jī)構(gòu)外，現(xiàn)由民航總局、民航地區(qū)管理局、民航省(區(qū)、市)局管理的機(jī)場(chǎng)公安機(jī)構(gòu)和民航省(區(qū)、市)局公安處隨同機(jī)場(chǎng)一并移交地方政府管理。劃歸地方政府管理的機(jī)場(chǎng)公安機(jī)構(gòu)，由地方政府公安機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)接受民航總局和地區(qū)管理局公安機(jī)構(gòu)的行業(yè)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。待國務(wù)院批準(zhǔn)《方案》后，總局將做具體安排。機(jī)場(chǎng)公安機(jī)構(gòu)改革與機(jī)場(chǎng)管理體制改革同步進(jìn)行。
關(guān)于空警隊(duì)伍組建工作，將分兩步走。第一步，從現(xiàn)有安全員中錄用的空警于10月1日正式上崗。第二步，從公安民警中選調(diào)的空警于年底正式上崗。
民航總局局長(zhǎng)楊元元在講話中指出，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)移交后的行業(yè)監(jiān)管工作，確保機(jī)場(chǎng)的安全正常運(yùn)行，各機(jī)場(chǎng)要自覺接受民航總局、地區(qū)管理局及監(jiān)管辦的行業(yè)監(jiān)管。積極穩(wěn)妥推進(jìn)民航各項(xiàng)改革，努力完成今年各項(xiàng)改革任務(wù)。他強(qiáng)調(diào)，要搞好工作銜接，切實(shí)保證飛行安全和空防安全，同時(shí)要高度重視穩(wěn)定工作。
(記者任佶董義昌）
