中新網(wǎng)2月9日電 雖然中國二十多年來的改革是以經(jīng)濟(jì)體制為核心和主線的，但從本質(zhì)上講，改革所涉及的并非是單純的經(jīng)濟(jì)體制。國務(wù)院發(fā)展研究中心的葛延風(fēng)指出，整個(gè)中國社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想以及社會(huì)生活的組織方式在改革過程中都發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。
這位專家撰文指出，社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想以及社會(huì)生活組織方式的根本性轉(zhuǎn)變不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化以及經(jīng)濟(jì)總量的快速增長，更值得關(guān)注的結(jié)果是帶來了社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型，使社會(huì)生活的各個(gè)層面都發(fā)生重大變遷，并成為進(jìn)一步改革和發(fā)展的最重要影響力量。
葛延風(fēng)指出，中國社會(huì)變遷的主要表現(xiàn)大致可歸納為以下幾個(gè)方面：
(一)在社會(huì)成員個(gè)體生活層次上，發(fā)生了行為目標(biāo)與行為方式的全面轉(zhuǎn)化。
隨著政治和社會(huì)控制方式的轉(zhuǎn)變，以及經(jīng)濟(jì)體制改革所帶來的非國家控制的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源的迅速成長所提供的基礎(chǔ)和空間，社會(huì)成員在職業(yè)選擇、空間流動(dòng)以及個(gè)人生活、言論等諸多方面都獲得了空前的自由；隨著整個(gè)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)走向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心以及對(duì)各種“左”的意識(shí)形態(tài)的否定，社會(huì)成員個(gè)體價(jià)值意識(shí)迅速覺醒和強(qiáng)化，不僅可以公開、積極地追求個(gè)人財(cái)富和物質(zhì)享受，人們對(duì)個(gè)人與國家、個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系意識(shí)也發(fā)生了徹底轉(zhuǎn)化，公民意識(shí)、個(gè)人權(quán)力意識(shí)全面強(qiáng)化，改革前那種個(gè)人對(duì)國家和組織的全面依賴和無條件服從狀況已不復(fù)存在。
個(gè)體價(jià)值意識(shí)的強(qiáng)化和行為的全面自由，再加上經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的全面變革以及全面對(duì)外開放，所帶來的進(jìn)一步結(jié)果是人們行為方式與價(jià)值觀念的迅速多元化。
(二)不同利益群體迅速分化。
首先是利益主體多元化、清晰化。除了個(gè)人利益意識(shí)的迅速強(qiáng)化，各種傳統(tǒng)社會(huì)組織與群體都迅速形成了獨(dú)立利益意識(shí)，利益主體地位迅速強(qiáng)化，彼此間的關(guān)系也由過去國家作為惟一利益主體條件下的內(nèi)部組織關(guān)系轉(zhuǎn)化為明確的、不同主體之間的利益關(guān)系。改革以來還出現(xiàn)了新興的利益群體，比如隨所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整所出現(xiàn)的個(gè)體私營階層等等。它們從一開始就具有獨(dú)立的利益主體意識(shí)，利益要求也更加明確。
另一值得關(guān)注的變化是利益獲得程度的全面分化，特別是經(jīng)濟(jì)利益獲得程度的分化。不同個(gè)人、不同群體間的獲益程度存在明顯不同，并因此形成了迅速而明顯的社會(huì)分層，不同階層也進(jìn)一步形成了不同的利益要求、利益表達(dá)方式以及與計(jì)劃體制下完全不同的群體間關(guān)系模式。
(三)社會(huì)組織形態(tài)與社會(huì)管理方式的全面轉(zhuǎn)型。
在很大程度上講，改革前的社會(huì)組織方式具有一種準(zhǔn)軍事化組織特點(diǎn)。改革以來，上述社會(huì)組織形態(tài)和社會(huì)管理方式也發(fā)生了全面轉(zhuǎn)型。
首先是社會(huì)組織的形態(tài)和職能發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村，人民公社體制在改革后迅速解體，家庭再度成為最基本的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)單元；在城鎮(zhèn)，傳統(tǒng)企事業(yè)單位的職能也基本完成了向單一經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)軌，其他職能則逐步向社會(huì)轉(zhuǎn)移，與政府的關(guān)系也由過去在經(jīng)濟(jì)、組織等各方面的高度一體轉(zhuǎn)向彼此獨(dú)立的利益主體。同時(shí)，以非公有制部門為代表的新生社會(huì)組織迅速成長。這些組織從一開始就幾乎不具有任何社會(huì)控制和管理職能，與國家的關(guān)系也完全不同于傳統(tǒng)社會(huì)組織。此外，還有越來越多的人開始游離于正式社會(huì)組織之外，如大量進(jìn)城的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及城鎮(zhèn)中的個(gè)體、自雇傭人員等等。
社會(huì)組織形態(tài)的全面轉(zhuǎn)變帶來了社會(huì)管理方式的重大轉(zhuǎn)變，其中最重要的是國家與公眾的關(guān)系模式。隨各種社會(huì)組織職能的轉(zhuǎn)化，個(gè)人對(duì)單位依附程度的迅速降低，政府對(duì)公眾個(gè)人的行為管理則逐步走向依據(jù)法律手段。伴隨這種轉(zhuǎn)變，政府以及黨、工、團(tuán)等政治組織的職能、活動(dòng)方式也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。
