中新社北京一月十六日電國(guó)務(wù)院總理朱镕基日前主持總理辦公會(huì)議，專(zhuān)題聽(tīng)取遼寧省關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)情況匯報(bào)。他強(qiáng)調(diào)，健全和完善社會(huì)保障體系，構(gòu)筑與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)安全網(wǎng)，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。各有關(guān)地區(qū)和部分要按照中共十六大提出的要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)工作。
據(jù)遼寧省在此次總理辦公會(huì)上匯報(bào)，自二00一年七月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施遼寧完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)方案以來(lái)，在各有關(guān)部門(mén)支持下，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，成效顯著。一是城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度趨于完善，在逐步做實(shí)人個(gè)帳戶(hù)的前提下，實(shí)行全省統(tǒng)一管理，企業(yè)離退體人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放；二是下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌取得重大進(jìn)展，約百分之七十七的國(guó)有企業(yè)下崗職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)入失業(yè)保險(xiǎn)體系；三是城市居民最低生活保障覆蓋范圍大幅度提高，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保；四是基本形成了穩(wěn)定的社保資金籌措渠道和積累機(jī)制，強(qiáng)化了省、地(市)、縣三級(jí)政府社會(huì)保障責(zé)任；五是社保管理和服務(wù)社會(huì)化、信息化取得較大進(jìn)展，退休人員和失業(yè)人員真正與企業(yè)脫鉤，失業(yè)人員和低保對(duì)象全部納入社區(qū)，實(shí)行屬地化管理；資金專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放；六是試點(diǎn)工作為促進(jìn)下崗失業(yè)人員平穩(wěn)過(guò)渡、逐步實(shí)現(xiàn)再就業(yè)奠定了基礎(chǔ)，保持了企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)下崗失業(yè)人員千方百計(jì)擴(kuò)大再就業(yè)門(mén)路，使百分之五十左右“并軌”人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)等。
會(huì)議認(rèn)為，中共中央、國(guó)務(wù)院確定在遼寧全省推試點(diǎn)工作，是為在全國(guó)范圍逐步建成資金來(lái)源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的完整社會(huì)保障體系的一項(xiàng)重要措施。
從中央和地方兩級(jí)財(cái)政資金投入看，試點(diǎn)成本低于預(yù)期值，試點(diǎn)方案是可行的，為在全國(guó)逐步推廣積累了經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議分析認(rèn)為，遼寧作為老工業(yè)基地，工業(yè)比重大，城鎮(zhèn)人口多，老企業(yè)和困難企業(yè)多，企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重，完善社會(huì)保障體系工作難度大，遼寧能夠做到的，其他地區(qū)也能夠做到。
會(huì)議指出，遼寧試點(diǎn)工作雖然取得了很大成效，但尚未最終完成，必須充分認(rèn)識(shí)完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系工作的艱巨性、復(fù)雜性，遼寧省要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善配套政策，善始善終地做好后續(xù)工作。在下一步工作中，注意做好企業(yè)收入分配、低保及社區(qū)社保平臺(tái)建設(shè)的銜接和調(diào)控，低保標(biāo)準(zhǔn)要恰如其分，注意把握正確的政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)就業(yè)，逐步減少社會(huì)失業(yè)人員總量。有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為在全國(guó)逐步推廣提供指導(dǎo)和借鑒。擴(kuò)大試點(diǎn)工作，要本著進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，深入基層，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，完善配套政策，推動(dòng)社會(huì)保障工作更加扎實(shí)有效地進(jìn)行。
遼寧省委書(shū)記聞世震、省長(zhǎng)薄熙來(lái)等就有關(guān)情況作了匯報(bào)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。(完)
