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　　“當初決定回到國內創(chuàng)業(yè)后，比較了上海、寧波等很多地方，最終選擇了杭州。要說原因，一是我本身是浙江大學畢業(yè)的，對杭州有感情；二是杭州匯集了眾多的院校，有良好的科研力量支撐。”從美國留學回來的英飛特電子(杭州)有限公司總經理華桂潮先生說。

　　華桂潮，可謂是眾多在杭州創(chuàng)業(yè)的“海歸”中，第一個吃螃蟹的人。1999年，華桂潮放棄了美國VPT公司副總裁的職位，選擇了到杭州創(chuàng)業(yè)。此時，杭州首家留學人員創(chuàng)業(yè)園——杭州高新區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)園，在1999年初正式創(chuàng)建。華桂潮的伊博電源(杭州)有限公司成為了入駐高新創(chuàng)業(yè)園的首批企業(yè)，并在這里發(fā)展壯大。

　　2001年5月，公司被美國BelFuse公司(NASDAQ上市公司)整體收購，達到了市場、資金、技術的互補和雙贏，公司也成為總公司在中國內地的第一個科研中心。

　　2007年，華桂潮博士再次創(chuàng)辦英飛特電子(杭州)有限公司，從事高效率、高可靠性、高功率因數的大功率LED電源和AC-DC電源適配器的研究開發(fā)和生產銷售，獲得了新一輪的發(fā)展。

　　就像雞和蛋的辯證關系一樣，華桂潮的公司的崛起，既伴隨著、也見證著杭州留創(chuàng)園的飛速發(fā)展。創(chuàng)立沒多久的杭州高新區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)園，迅速升級為“國字號”單位，先后成為國僑辦重點聯系單位，國家三部一局的國家留學人員創(chuàng)業(yè)園示范建設試點單位，2006年成為原國家人事部與杭州市人民政府共建的國家級留學人員創(chuàng)業(yè)園。此后，杭州又陸續(xù)創(chuàng)建了7個市級留學人員創(chuàng)業(yè)園。

　　在這些蓬勃興起的留創(chuàng)園里，400余家海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)扎根、發(fā)芽、茁壯成長，涌現了以UT斯達康、聚光科技、浙大中控等企業(yè)為代表的高科技企業(yè)群體，2008年技工貿總收入達到148億元，杭州海外留學人員創(chuàng)辦企業(yè)的整體實力已在全國名列前茅。

　　一流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引海歸

　　“我們這樣的創(chuàng)業(yè)型公司，就相當于一棵樹苗。你種在哪里，環(huán)境好與不好影響很大。”一位正在高新留創(chuàng)園創(chuàng)業(yè)的留學人員深有感觸地說。2004年，除了項目初步設想和若干啟動資金，這位創(chuàng)業(yè)者幾乎是空著雙手來到留創(chuàng)園。讓他高興的是，一進園區(qū)他就驚訝地發(fā)現，園區(qū)基本的配套條件完全具備，進來就可以工作。“幾乎就相當于現在租房時拎包入住的概念。”

　　為了吸引海歸前來創(chuàng)業(yè)，“國字號”杭州高新留創(chuàng)園做足了“服務”這篇大文章。為充分發(fā)揮各方齊抓共管的合力效應，高新區(qū)建立了一整套管理機制：專門成立了以區(qū)管委會、政府主要領導領銜的特色產業(yè)基地建設領導小組，領導小組下設留學人員創(chuàng)業(yè)園辦公室，負責園區(qū)管理；設立了留學人員服務中心，落實優(yōu)惠政策，開通綠色通道，為海歸群體提供全方位服務；建立了由兩院院士領銜的經濟技術專家?guī)欤瑢α魧W人員研究開發(fā)的項目進行審核、評估等。

　　同時，積極倡導“人人都是創(chuàng)業(yè)環(huán)境”的服務理念，設立了一站式辦公、一門式服務的辦事大廳，各職能部門和中介組織一應俱全，并有專職人員為留學人員提供全過程跟蹤服務，最大限度地幫助他們削減“重返本土文化休克癥”帶來的負面效應。

　　為了增強園區(qū)的吸引力，高新區(qū)還建立并完善了鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系，優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策也因此成為留學人員引得進、留得住、出業(yè)績的根本保證。其中，對帶項目、帶技術、帶資金入區(qū)創(chuàng)業(yè)的留學人員可給予最高100萬元創(chuàng)業(yè)資助、3年內房租補貼以及2年內100萬元銀行貸款貼息，有效降低了留學人員初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本和風險。2000年至今，高新創(chuàng)業(yè)園共有200余家企業(yè)、239名留學人員獲得了市區(qū)兩級4134萬元的創(chuàng)業(yè)資助資金，基本覆蓋了所有的留學人員創(chuàng)辦企業(yè)，有效地推動了企業(yè)的發(fā)展。

　　軟環(huán)境之外，高新區(qū)還致力于打造設施優(yōu)良的硬件環(huán)境。高新區(qū)高度重視城市基礎建設，為留學人員創(chuàng)業(yè)打造了設施優(yōu)良的小環(huán)境，建設了總面積21.9萬平方米的產業(yè)用房和配套設施。尤其值得一說的是，建筑面積4.4萬平方米的園區(qū)配套工程——區(qū)后勤服務中心也已投入運行，藍領、白領公寓以及小型超市、健身房、閱覽室、餐廳等生活配套設施一應俱全。

　　作為留學人員創(chuàng)業(yè)的重要平臺，孵化器是高新留創(chuàng)園的又一大特色。在這里，留學人員創(chuàng)辦企業(yè)可優(yōu)先進入各孵化器，享受由孵化單位提供的基本設施、租金減免，還可優(yōu)先獲得風險投資、融資擔保、種子資金和創(chuàng)新基金等支持。企業(yè)培育到一定程度后，可以根據產業(yè)領域和發(fā)展需要，進入各特色產業(yè)園，繼續(xù)享受國家級產業(yè)基地的各項扶持政策。

　　目前，高新留創(chuàng)園擁有留學人員創(chuàng)辦企業(yè)300余家(年技工貿總收入超億元企業(yè)7家，超千萬元企業(yè)25家)，2008年實現技工貿總收入90多億元，留創(chuàng)園成立至今累計實現技工貿收入突破千億元。這一成績，曾經一度領跑全國，至今仍處于全國領先的地位。

　　多點開花的留創(chuàng)園提供創(chuàng)業(yè)沃土

　　近年來，杭州市不斷加大海外留學人員創(chuàng)業(yè)園建設，把留學人員創(chuàng)業(yè)園打造成跟蹤世界最新科技成果的重要窗口，實現科技創(chuàng)新和成果轉化的重要平臺，海外留學人員來杭創(chuàng)業(yè)施展才華的重要舞臺。

　　目前，我市已建成1個國家級留學人員創(chuàng)業(yè)園和7個市級留學人員創(chuàng)業(yè)園。據杭州市人事局相關負責人介紹，杭州的留創(chuàng)園有三個明顯的特點。其中，管理規(guī)范，是各留創(chuàng)園的最大共同點。各留創(chuàng)園都成立了專門機構，政府主要領導負責園區(qū)管理，整合各方資源，實現園區(qū)資源共享。

　　在充分享受市鼓勵留學人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的同時，各留創(chuàng)園均根據自身實際，紛紛出臺優(yōu)惠政策，引才引智。杭州市8個留學人員創(chuàng)業(yè)園均出臺了房租減免、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)資助等優(yōu)惠政策。例如，經濟技術開發(fā)區(qū)留創(chuàng)園對引進的高層次留學人員給予5萬—150萬元的安家補助及購房(租房)資助，對有突出貢獻的留學人員，可享受每月600-1000元的“開發(fā)區(qū)人才特殊津貼”；上城區(qū)留創(chuàng)園對認定為國家級、省級、市級的研發(fā)中心(技術中心)的留學人員企業(yè)分別給予50萬、30萬、15萬元的資助；蕭山區(qū)留創(chuàng)園對留學人員企業(yè)中的科技人員實行所得稅返還優(yōu)惠，對實際利用外資在200萬美元以上的高新技術企業(yè)，按照“一事一議”辦法，單獨實施優(yōu)惠政策。等等。

　　為了給留學人員提供一個最優(yōu)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，各留創(chuàng)園紛紛加大硬件設施投入。高新區(qū)先后投入近3億元資金，建設創(chuàng)新大廈暨留學人員創(chuàng)業(yè)大廈、1.17萬平方米會展中心和4.3萬平方米龍禧公寓。蕭山區(qū)留創(chuàng)園以杭州蕭山國際創(chuàng)業(yè)中心為依托，規(guī)劃了80-1100平方米規(guī)格的孵化單元，總面積約28000平方米。今年4月剛剛成立的杭州余杭高新技術產業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心(杭州市留學人員余杭區(qū)創(chuàng)業(yè)園)更是規(guī)模龐大，占地達11畝，建筑面積6787平方米，其中可供孵化面積5772平方米，中心在硬件配套上擁有公共接待大廳，配有可容納100人的培訓室、可容納22人的會議室及休息洽談室。

　　據不完全統(tǒng)計，截至2008年底，來杭創(chuàng)業(yè)的海外留學人員達3900多人，留學人員創(chuàng)辦企業(yè)427家，企業(yè)注冊資本總額達4億多美元，總投資額達55億多人民幣。2008年技工貿總收入達到148億元，杭州海外留學人員創(chuàng)辦企業(yè)的整體實力已在全國名列前茅。(鐘巍 洪光豫)