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　　(聲明：刊用中國《中華文摘》稿件務經書面授權)

　　文/胡駿

　　省委書記初任正省級職位平均年齡53歲。這與他們擔任省委書記平均年齡相差4年，這也說明同樣是正省級職務，但擔任省委書記還要多經過4年的考察和磨練。

　　在我國的政治體制中，省委書記的地位和作用的重要性是無須贅言的。在中國共產黨核心領導層中，9位常委中擔任過省委書記的有8位，占89%；25位政治局委員中，擔任過和正擔任省委書記的有18人，占72%。因此，研究省委書記群體的成長路徑，就顯得十分有意義。本文對現任31位省(自治區、直轄市)委書記的成長路徑作一探究分析。

　　省委書記成長的臺階

　　省委書記的崗位需要有豐富工作經驗和深厚生活閱歷。他們要在相當長的時期，在不同的工作崗位進行磨練，形成自己能主持一省工作的能力素質。當我們分析現任省委書記走過的足跡時，就能發現他們成長的一些共同臺階，也就是在他們職業生涯中的一些關鍵崗位。

　　擔任過地級市(計劃單列市)市委書記的有近7成，若加上在大型企業中任職的擔任過相當職務的有近8成。可見這個崗位在省委書記的任職經歷中的重要作用。下一級市委書記崗位職責要求與省委書記相似，主要是管轄范圍與政治把握程度等上有差異。在把握大局、統籌各方上，在獨當一面工作上，對其成長有重要磨練。這也看出上級組織對省委書記在把握大局能力上的高度重視。

　　有多省工作經歷的占74%，加上在大型企業任職的同志，有80%。這可看出組織上對干部工作適應性，也就是在不同環境下開展工作的能力的重視。在不同區域工作，要求干部有因地制宜、因勢利導，把中央政策與當地實際情況緊密結合的能力。同時，這種工作經歷，也使干部能消除地方主義，對全國的步調一致有好處。

　　在中央部門和地方政府都任過職的占55%。這說明組織上既重視省委書記的地方實際工作經驗，也重視在中央部門工作，對國家宏觀形勢有較好的把握。再考慮前文所說多省經歷，說明組織上對省委書記有全國視野的高度重視。

　　擔任過省長職務的有一半人。省長崗位與省委書記崗位管轄的范圍是相同的，只不過工作的側重點不同。因此，這個職位也是重要的鍛煉崗位。同時，這個職務對省委書記提升領導省域經濟、推進科學發展、促進社會和諧大有裨益。

　　在新聞單位任職的有4人。這是一個足以引人注意的現象。“新聞官”成為主政一方的地方領導，最擅長的是對輿論的靈敏感覺和把握，也就是擅長對黨和國家政治大局的把握。再參考前文所述市委書記崗位對大局把握，多省工作對全國意識的養成，可見政治因素是省委書記選任中的第一要素。這正是十七屆四中全會中講的“德才兼備、以德為先”，在省委書記這個職務上要求更高。

　　省委書記成長的特點

　　省委書記的知識結構與程度，與其學歷有關。其經驗與學識，除不同崗位磨練外，是時間的累積。分析省委書記的任職年齡、任職年限和學歷及出身，也可看出省委書記成長的若干特點。

　　省委書記初任平均年齡57歲。可以說，這是讓一個人有極其穩定的世界觀、價值觀、人生觀的年齡。他們對世事及自己人生已是極有見地了。一般已沒有個人及家庭因素對自己的紛擾，能集中全部精力工作一任至兩任。

　　省委書記初任正省級職位平均年齡53歲。這與他們擔任省委書記平均年齡相差4年，這也說明同樣是正省級職務，但擔任省委書記還要多經過4年的考察和磨練。可見省委書記在正省級干部隊伍中的重要性。再聯系他們中有5人在不同省份任書記，也可看出，選任一個省委書記的不容易。

　　從參加工作到擔任省委書記平均要35年。由此可見，工作經歷和生活閱歷對省委書記崗位的重要性。35年幾乎是一個人的全部工作時間，他們應是在每一個崗位都有杰出表現，30多年沒有重大失誤的非凡的干部。

　　初任地級市市委書記(或相當職務)平均年齡為41歲。這在同級職務干部中是相當少的。由此可看出他們成熟得早，在每一個層級都領先于同僚5～10歲，是同齡人中的杰出者。

　　大學本科以上學歷的人超過9成。這也顯示出，在高級干部隊伍中接受良好教育，有很深文化基礎的重要性。這就與中、基層干部有較大差別。因為從管理層級看，越往上越需要領導力，需要理性思維。

　　他們學歷的專業背景對其任職影響不大。受過高等教育的人員中，6成是學理科的，4成是學文科的。可見省委書記這個崗位是一個重要綜合性崗位，有相應知識基礎后，工作經歷會塑造出優秀領導者。

　　第一份工作在企業和行政的有7成。其中，企業占4成，行政占3成。另外，出自部隊和擔任過教師的占3成。這與30年來以經濟建設為中心有關，同時也說明，省委書記出身不是唯一性的，他們是在長期工作中，多次擇優的結果。值得關注的是，在各不同層次，企業負責人與行政領導的交流，特別是國有企業老總直接交流到省部級崗位，說明組織用人視野的進一步拓寬。

　　省委書記成長的基礎

　　培養出一個省委書記，是十分不容易的。他要有先天的基礎。同時，更要有近20年學習、35年左右工作中逐步構筑起的知識基礎和能力素質。從他們的經歷，結合崗位要求，我們也清晰地發現，他們要履行好自己的職責，必須有以下幾種必備的能力。

　　政治鑒別能力。作為黨的高級干部，省委書記要具有世界眼光，從黨和國家的大局出發來考慮自己的工作。因為我國地域遼闊、人口眾多、風土民俗各異，各省份體制和區域的形成，是長期歷史發展的選擇。因此，這里“政治上靠得住”就是第一要素。省委書記一定要有很強的政治敏銳性，能在紛繁復雜的外界環境中，始終保持與中央政策的一致性，保持與世界和國家大勢的一致性。

　　大局掌控能力。我們國家每個省份的區域面積都較大，人口也較多，相當于歐洲的一些國家。省內不同區域經濟、社會差異大，在30年高速發展中分化出的不同階層收入差距較大、利益訴求不同，更有相當多省份都是多民族構成。因此，省委書記如何凝心聚力、調動一切積極因素，推動發展，促進和諧，就十分重要。所以，省委書記都有多崗位、多區域，獨當一面的工作經歷。

　　戰略思維能力。省委書記職位與省長職位的要求不同，省委書記在經濟工作中主要考慮謀篇布局、把握方向，省長更多是側重操作層面的事情。這在當前改革到了關鍵期、開放到了艱難期，經濟競爭日益加劇、社會發展壓力日益增大的情況下，對省委書記提出了更高要求。他要有很強的戰略思維能力，吃透中央精神，把握世界大勢，結合本省實際，領導全省人民走上強省富民的科學發展之路。

　　知人善任能力。政治路線確定以后，干部就是決定因素。黨對經濟、社會的領導，一個重要的途徑和方法，就是向關鍵崗位推薦合適的人選。省委書記要善于知人選人，嚴格按組織原則，把合適的人選上合適的崗位。同時還要善于培養人，不斷提高黨的干部的能力素質。要堅決杜絕用人上的不正之風，用正確的干部路線，造就一支高素質的干部隊伍。

　　形象塑造能力。這是省委書記的角色和當前媒體對經濟社會生活影響日益加大的要求。他們在不同層級主要負責人位置上，不斷提升自己的形象塑造力，而且，現在標準更高。省委書記作為主要負責人，他首先代表黨的形象，他的言行外表既要符合黨章對他們的要求，也要符合老百姓對黨的期望。其次，對外，他代表本省的形象，他要有以對本省深厚感情為基礎，對本省特色準確把握為基點，發揮形象代言作用；對內，他要以自己出色的能力，優良品行和政績，贏得干部群眾的擁戴。這種形象既有自己言行的直接表現與影響，更多的，還要通過媒體塑造，這對省委書記就提出了更高的要求。

　　(摘自《決策》）