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　　中新社北京四月七日電(記者　曾利明)今天公布的《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案(二00九-二0一一年)》明確，中國將于今年公布國家基本藥物目錄，并建立國家基本藥物目錄遴選調整管理機制，對目錄進行定期調整和更新。

　　根據《實施方案》，還將建立基本藥物優先選擇和合理使用制度，所有零售藥店和醫療機構均應配備和銷售國家基本藥物，滿足患者需要。從今年起，政府舉辦的基層醫療衛生機構全部配備和使用基本藥物，其他各類醫療機構也都必須按規定使用基本藥物。

　　《實施方案》規定，允許患者憑處方到零售藥店購買藥物�；�本藥物全部納入基本醫療保障藥品報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物。

　　專家指出，實施國家基本藥物制度，對于保障人民群眾用藥的公平可及和安全有效，降低群眾用藥負擔具有重要意義。

　　世界衛生組織對基本藥物的定義是：滿足大部分群眾的衛生保健需要，在任何時候均有足夠的數量和適宜的劑型，其價格是個人和社區能夠承受得起的藥品。

　　據知，中國內地從一九九二年起開始制定基本藥物目錄并且每隔兩年調整一次。但目前基本藥物品種過多，遠遠超過世衛組織基本穩定在三百一十個品種的水平。專家稱，由于缺乏一套完整的、鼓勵支持基本藥物的生產、配送、價格低廉及臨床合理使用的藥物政策，所以基本藥物的作用不明顯。

　　為此，新公布的《實施方案》明確提出，國家制定基本藥物零售指導價格。省級人民政府根據招標情況在國家指導價格規定的幅度內確定本地區基本藥物統一采購價格，其中包含配送費用。政府舉辦的基層醫療衛生機構按購進價格實行零差率銷售。

　　同時，要初步建立基本藥物供應保障體系。充分發揮市場機制作用，推動藥品生產流通企業兼并重組，發展統一配送，實現規模經營；鼓勵零售藥店發展連鎖經營。政府舉辦的醫療衛生機構使用的基本藥物，由省級人民政府指定的機構公開招標采購，并由招標選擇的配送企業統一配送。 (完)