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　　“下個(gè)文件就好像以為萬(wàn)事大吉了，實(shí)際上根本就不落實(shí)。”昨日在兩會(huì)廣東團(tuán)分組討論時(shí)，全國(guó)人大代表鐘南山表示人大代表發(fā)揮監(jiān)督的作用不夠，他以去年甲流的例子直斥，某些部門存在著執(zhí)行不力的現(xiàn)象，認(rèn)為要加強(qiáng)人大代表的立法和監(jiān)督立法的作用。

　　鐘南山：“我作為一個(gè)代表，不知道通過(guò)什么渠道來(lái)反映”

　　事件：某些地方隱瞞甲流死亡率

　　結(jié)果：當(dāng)時(shí)我想該用什么辦法來(lái)反映(某些地方隱瞞甲流死亡率)？我作為一個(gè)人大代表，這個(gè)渠道不知道應(yīng)該怎么起作用。后來(lái)我通過(guò)媒體講，我根本不相信全國(guó)只有53個(gè)人死亡。

　　鐘南山再次炮轟某些地方政府隱瞞甲流死亡率的情況。他說(shuō)，非典以后，傳染病法提出，凡是對(duì)甲類或者乙類傳染病，政府和衛(wèi)生部門要如實(shí)地向公眾報(bào)告。不得有隱瞞，隱瞞是犯法的。“我全國(guó)都有學(xué)生，都在甲流第一線，我大概應(yīng)該知道全國(guó)主要城市的甲流的患病、救治和死亡情況。不少學(xué)生向我反映，他們哪里實(shí)際上不止死那么些人，要么是發(fā)現(xiàn)后，領(lǐng)導(dǎo)叫他們不要去查，或最好不要去查，說(shuō)這個(gè)病人像是甲流，你別去查了，就當(dāng)作肺炎死的，死了就死了。別說(shuō)是因?yàn)榧琢魉懒恕Ｒ驗(yàn)檎l(shuí)都不想帶這個(gè)頭，成為甲流致死率最高的省份。”

　　鐘南山認(rèn)為，這樣是不對(duì)的。“當(dāng)時(shí)我想該用什么辦法來(lái)反映？我作為一個(gè)人大代表，這個(gè)渠道不知道應(yīng)該怎么起作用。后來(lái)我通過(guò)媒體講了這個(gè)話。我說(shuō)我根本不相信全國(guó)只有53個(gè)人死亡。我是經(jīng)過(guò)調(diào)查的，很有根據(jù)地講這話的。當(dāng)然也讓有些部門對(duì)我很有看法。但我認(rèn)為我實(shí)際上是在履行人大代表的監(jiān)督的責(zé)任。”

　　在那以后的一兩個(gè)星期，死亡人數(shù)突然增加了，實(shí)際上就是上報(bào)了。當(dāng)時(shí)衛(wèi)生部明確地表了態(tài)，必須要如實(shí)上報(bào)，否則就是違法。

　　鐘南山表示，有時(shí)候向人大反映情況，作用不是很明顯。于是他干脆選擇向媒體披露。他認(rèn)為，作為一個(gè)民主法制的國(guó)家，我們要逐漸看到人大和人大代表的力量，“目前監(jiān)督立法所起的作用還不夠。什么時(shí)候，人大代表的作用越來(lái)越大，我們的國(guó)家就會(huì)越來(lái)越有希望。”

　　鐘南山：斥相關(guān)部門“得把口講”、“假的”

　　聲音：“我們現(xiàn)在在搞醫(yī)改，卻連基本衛(wèi)生保健法都沒(méi)立的話，怎么監(jiān)督呢？有些東西可能就落空了。”　　

　　鐘南山希望督促有關(guān)方面抓緊起草《基本醫(yī)療衛(wèi)生保健法》和《社會(huì)救助法》等。他表示，這兩部法非常關(guān)鍵。“我們現(xiàn)在在搞醫(yī)改，卻連基本衛(wèi)生保健法都沒(méi)立的話，怎么監(jiān)督呢？有些東西可能就落空了。”

　　他舉例說(shuō)，去年11月，國(guó)務(wù)院開會(huì)要求加強(qiáng)重癥甲流救治的工作，但是對(duì)于經(jīng)費(fèi)沒(méi)有很清晰的規(guī)定。當(dāng)時(shí)很多的大醫(yī)院做了這個(gè)工作，結(jié)果欠賬相當(dāng)嚴(yán)重。“光是我們醫(yī)院，幾個(gè)病人欠賬就接近50萬(wàn)元。但是我知道有一些地方是相當(dāng)困難的，以沈陽(yáng)為例，幾個(gè)病人就花了120萬(wàn)元，全部由醫(yī)院埋單。還好去年甲流的發(fā)病率下來(lái)了，如果上去了，這個(gè)矛盾就上去了。

　　“當(dāng)時(shí)，我提出后，人保部和衛(wèi)生部馬上有回應(yīng)，我們已經(jīng)下了文件，三個(gè)方面來(lái)解決，城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)、新農(nóng)合補(bǔ)助，實(shí)在困難的話，社會(huì)救助來(lái)補(bǔ)助。但是下了文件后，就好像覺(jué)得萬(wàn)事大吉了。實(shí)際上是根本不落實(shí)，完全不落實(shí)。”

　　“(文件)不落實(shí)的話，怎么辦？沒(méi)有法律來(lái)監(jiān)督。因此，只有立了法才好說(shuō)話，否則的話，就是‘假的’，全部‘得把口講’(粵語(yǔ)，空口無(wú)憑的意思)。” (特派北京記者周祚、邱瑞賢、趙琳琳、柳建云、舒涓)