日前,就汶川地震所有傷員的醫療費用問題,四川省衛生廳傷員轉運組組長鄭忠傳表示,將由衛生部協調國家各相關部門統籌解決,“有一點可以肯定的是,目前每個傷員都沒有承擔任何醫療費用。”(6月2日《新京報》)
5月27日,衛生部衛生應急辦公室主任陳賢義在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上表示,對于汶川地震災區受傷人員的醫療救治費用問題,財政部、衛生部已經進行了研究,上報國務院后,將出臺一系列關于傷員救治、病人救治的相關政策。所有地震傷員的醫療費用將由衛生部協調國家各相關部門統籌解決,無須傷員本人承擔。這無疑是一系列相關政策中最緊迫、最重要的政策。但隨之而來的問題是,地震傷員的康復及后續治療費用如何解決?
一場特大地震,不僅奪去無數人的生命,還給幸存下來的傷員帶來了巨大的心理和身體傷害。就前者而言,據由中國心理學會等三家單位聯合組成的赴災區危機和災難心理援助項目組介紹,災區群眾存在大量越來越嚴重的心理問題,損害程度已超過其中部分人群心理和情緒的耐受極限。項目組據此推斷,汶川大地震的心理干預要堅持20年。就后者來看,此次地震導致的最大身體傷害是肢殘,或斷肢求生,或截肢保命,肢殘者在所有地震傷員中占據了相當的比例,而一個假肢的安裝及更換費用,少則十幾萬元,多則上百萬元。顯然,無論是心理康復,還是傷病的后續治療,都需要龐大的費用支撐。
然而,如此龐大的康復及后續治療費用,不僅傷員無力負擔,現有的醫保體系同樣是杯水車薪,難以承受。在這種情況下,以上問題如何求解?
筆者建議,除了盡快出臺醫改新方案,完善現有醫保體系,為地震專門制訂有針對性的醫保方案之外,還應在兩方面有所突破。
一方面,公共財政專門為地震傷員的康復及后續治療費用作出單獨安排。如日本遭原子彈襲擊后,日本政府為原子彈爆炸后的每個幸存者都頒發一本《原子彈受害者手冊》,健康、勞動與福利部門憑借《原子彈受害者手冊》向幸存者提供健康檢查和醫療救助等服務。截至2006年3月,日本已經向25萬多名原子彈爆炸受害者提供各種補償和醫療援助;另一方面,作為減輕財政壓力的重要途徑,可努力尋求社會各界慈善力量的支援,成立專門的基金會,為地震傷員的康復及后續治療開辟第二資金來源。
對于地震傷員而言,目前治療的一切費用全由國家各相關部門統籌解決僅僅助他們解了燃眉之急,若要從根本上解決他們的后顧之憂,其后期的康復及后續治療費用也應被“統籌”進來。(樊艷兵)
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