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　　中新網1月12日電 改革開放30多年的經驗表明，不能照搬、照抄國有企業改革的做法來進行公立醫院的改革，這樣才能避免進一步削弱公立醫院的公益性。國家衛生部辦公廳副主任、新聞發言人鄧海華12日作出如上表述。

　　衛生部12日召開今年首次例行新聞發布會，發布2009年中國衛生十大新聞。鄧海華在發布會上表示，公立醫院改革是醫改的一個重點也是一個難點，涉及的面廣、影響范圍大，要先行試點，然后再穩步推廣。其中，首先要堅持的原則就是要堅持公立醫院的公益性質。

　　公立醫院是政府和國有企業單位利用國有資產舉辦的公益性醫療衛生服務的社會公益性事業單位，是中國公共服務體系的重要組成部分。在制定公立醫院改革方案的時候必須牢牢遵循公益性的原則，要努力通過完善它的服務體系、創新它的體制機制和加強內部管理，促使公立醫院能夠切實履行公共服務的職能，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，讓老百姓真正得到實惠。

　　對于公立醫院而言，國有資產只是一種手段，提供公共服務，保障和增進人民的健康才是它的真正目的。而且公立醫院的資產也不是經營性資產，所以公立醫院不是國有企業。改革開放30多年的經驗表明，不能照搬、照抄國有企業改革的做法來進行公立醫院的改革，這樣才能避免進一步削弱公立醫院的公益性。

　　鄧海華指出，公立醫院改革的第二條原則，必須把握好公立醫院的定位。衛生行政部門作為一級政府的組成部門，承擔著組織、動員衛生資源，發展衛生體系，保障和增進人民健康這樣的重大責任。按照責權一致、手段服從目的基本原則，公立醫院必須納入衛生行政部門的統一監管。

　　實行管辦分開，成立醫院管理局等專門的公立醫院的管理機構有助于加強公立醫院的治理和管理，推動公立醫院提高運作績效。衛生部鼓勵各地積極探索，設立專門的機構負責公立醫院的資產管理、財務監督和醫院主要負責人的聘任這樣的模式，建立協調、統一、高效的公立醫院的管理體制。

　　鄧海華指出，公立醫院改革的第三條原則，是要正確理解和實踐管辦分開的原則。其中，中央的文件里已經提出了管辦分開的意見。他表示，公立醫院管理機構的設置方式體現了對公立醫院性質和地位的一種把握，決定了公立醫院將來追隨和追求的目標以及遵循的行為規則。因此，一定要把握好公立醫院的定位，協調好這些專門的管理機構和衛生行政部門的關系。

　　鄧海華強調指出，堅持公立醫院的公益性質，把人民群眾的健康權益放在第一位，堅持公平與效率統一，實行管辦分開，這些都是公立醫院堅持的原則。在這些原則中，堅持公立醫院的公益性質，把維護人民健康權益放在第一位應該是最根本的原則，其它的原則都必須服務或服從于這一原則。（據中國網文字直播整理）