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　　中新網3月8日電 衛生部部長陳竺8日介紹，隨著國家基本藥物制度的建立，對于抑制“藥價虛高”已經產生了顯著成效，“衛生部的同志們，包括我本人在內，也下定了決心，任何利益必須服從于人民群眾的根本利益。”

　　十一屆全國人大三次會議8日下午舉行記者會，衛生部部長陳竺等就保障和改善民生問題答記者問。

　　針對“藥價虛高”的問題，陳竺回答說，“由于種種大家知道的原因，一段時間以來，公立醫院的一些行為與公益性這樣一個大方向發生了某些偏離。”

　　陳竺說，由于監管制度的缺陷，由于公共財政投入的嚴重不足，曾經采取的辦法就是放開，特別是給了公立醫院所謂“以藥補醫”這樣一個政策。在市場經濟的情況下，這樣一種做法客觀上就助長了醫院的一種趨利傾向，導致開大處方、多用藥、用貴藥現象的發生，人民群眾當然有意見。

　　陳竺說，我們在講堅持公立醫院的公益性這個問題的時候，不能忘記這樣一個基本的道理，就是說，衛生事業實際上是兩個方面：一個方面，誰來提供基本醫療衛生服務；另外一方面，誰來為這些服務買單。陳竺認為，就基本醫療而言，政府責任的體現是最重要的。　

　　針對公立醫院改革要堅持公益性，陳竺表示，一是需要進一步優化醫療資源的配置。要完善服務體系，要改變目前醫療資源配置非常不合理的情況，特別向農村、向基層傾斜。“我國的醫療資源，特別是優質醫療資源有80%在城市，但是，我們的人口大部分還是生活在農村。”

　　二是建立起能夠體現公益性的體制、機制，包括管理體制需要創新。衛生系統要監管醫療機構，堅持公益性，就必須當好裁判員，所以，提出了一個管辦分離的問題。

　　公立醫院改革過程中補償機制非常重要，現在是三個方面的補償：政府的直接撥款，醫保的收入，還有就是“以藥補醫”。“既然以藥補醫有嚴重弊病，我們就要想辦法改革它。”

　　陳竺說，我們非常感謝有關部門，包括人社部，支持設置必要的藥事服務費，而且在保障制度方面進行探索，給予醫院合理的藥事服務費以補償。當然，我們的技術、勞務服務扭曲的情況，應該予以改變。　

　　從衛生部門來說，我們現在也在考慮如何汲取國內外的一些先進做法，將大病按病種付費和常見病管理的按人頭付費，以及基于這兩種付費體制的預付制，這些支付制度的改革要建立起來。　

　　另外，我們認為，在考慮一些長遠的根本性機制改革的同時，我們應該更多地提供惠民的服務。所以，最近我們一是在考慮適當的延長門診時間，另外，就是公立醫院把他們的優質資源要向基層進行傳遞，進行支持。

　　另外，醫療衛生隊伍積極性的發揮是非常重要的，這就要通過一系列的內部績效管理。我們要建立合理的技術職稱評定制度，要建立績效工資考評制。內部資源的分配、收入的分配，要向那些貢獻大、技術含量高，以及風險程度高的這些崗位傾斜，多勞多得，優勞優得。