11月23日,格力向廣州市荔灣區法院提起民事訴訟,要求廣州市番禺中心醫院、廣州市政府采購中心共同承擔違法招標采購的民事責任,并賠償格力直接經濟損失6萬余元。
兩起訴訟不沖突
今年11月2日,格力就“廢標案”一事曾經向廣州市天河區法院起訴廣州市財政局,這兩起訴訟會不會有重復之嫌?
“可以肯定地說,兩次訴訟不存在任何沖突或矛盾。
”格力的代理律師谷遼海表示,“這是兩起不同的訴訟案,11月2日開庭的是行政訴訟,被告是廣州市財政局,而11月23日提起的訴訟是民事訴訟,被告是廣州市番禺中心醫院、廣州市政府采購中心。”
據谷遼海介紹,此次提出的民事訴訟所針對的是執行政府采購任務的具體操作部門——廣州市番禺中心醫院、廣州市政府采購中心。上述兩者之前所獲取的2151.1887萬元政府采購項目,已被廣州市財政局裁定為“有悖于我國政府采購法的規定”,但這兩者并沒有受到任何處理或作出任何賠償。因此,格力本次提出的訴訟請求是:“責令被告共同承擔違法招標采購的民事責任,連帶賠償原告直接經濟損失合計為63862.31元。”
為何提出民事訴訟
格力認為,考慮到在此單2151.1887萬元政府采購項目中,采購部門的違法操控采購結果的事實,已由政府采購監管機關查證確定,因此這些部門理應承擔行政、民事、刑事等法律后果,“這就是我們提起政府采購民事訴訟的主要原因”。
據了解,雖然此類訴訟在我國政府采購過程中非常罕見,但在國際上卻非常普遍,采購部門不僅要承擔相應的行政或民事責任,還有可能受到刑事處罰。
失去了2151萬元的采購項目,為何只要求6萬余元的賠償?格力表示,如果提出過高的索賠要求而得不到法院的支持,公司將承擔高額的訴訟成本支出,損失還將進一步加大。
谷遼海表示,此次“格力”的政府采購民事訴訟,將提醒我國各級政府采購部門依法進行采購,減少暗箱操作行為,從而減少腐敗的生存空間,最終這將有助于達到為納稅人節省公共資金的目標。
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廣州市政府采購中心:評標錄像不可能公開
11月24日,因格力“廢標案”被推上被告席的廣州市政府采購中心向《每日經濟新聞》稱,格力提起訴訟是它的權利,如果法院立案,廣州市政府采購中心將積極應訴。
針對格力此前要求的“曬標”(將評標過程的錄像進行公開),廣州市政府采購中心主任林志彬稱,整個采購過程都是公開透明的,“評選錄像怎么能公開呢?整個過程都是要嚴格保密的。”
廣州格力法務部經理陳勇表示,“這個評標錄像表面上看好像不能公開,但實際上早就不保密了。第一次評標完,專家團隊就已經公開了。”
北大教授王錫鋅:采購制度有待改進
日前,中央電視臺的《新聞1+1》節目為格力“廢標案”做了專門報道,特約評論員北京大學的王錫鋅教授發表了以下觀點:
“在政府采購的招投標領域,潛規則可能就是即使投標者吃了虧,或者是被冤了,被黑了,通常也不敢告。”
“這次能夠把這個事情捅到水面上,到桌面上來講,這是一件非常重要的事情,有意義。”
“政府采購本身有一些問題,比如說我們政府采購要求‘陽光采購’,但是有時候‘陽光’卻變成了‘日全食’,‘陽光’照不進來,集中采購反而引發了一些集中的腐敗。”
“要把‘日全食’變成‘陽光采購’,最主要的是在政府采購的過程中,第一,采購和監管要分離;第二,信息要透明、公開。” 曾濱海
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