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　　讓舉報(bào)無(wú)后顧之憂

　　近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督發(fā)揮了越來(lái)越大的社會(huì)作用，尤其在輿論監(jiān)督方面已成為傳統(tǒng)輿論監(jiān)督的重要補(bǔ)充。比如陜西周老虎事件、云南躲貓貓事件、南京周久耕事件、溫州“購(gòu)房門”事件等，皆是借助匿名網(wǎng)友的爆料，引起社會(huì)的關(guān)注，最終才得以還原真相、懲惡揚(yáng)善。

　　一些網(wǎng)民擔(dān)心，“如實(shí)登記用戶有效身份證明”后會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督造成致命打擊。經(jīng)常在網(wǎng)站論壇間流連忘返的杭州市民徐小姐說(shuō)，要實(shí)名才能發(fā)帖、寫博客，誰(shuí)還敢舉報(bào)？“我是不敢了”。

　　浙江省社科院社會(huì)學(xué)所副所長(zhǎng)楊建華表示，實(shí)名舉報(bào)是要承擔(dān)很多風(fēng)險(xiǎn)的。就目前而言，政府方面對(duì)于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)“鼓勵(lì)”而不是“過(guò)濾”，及時(shí)解疑釋惑，引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。如果一味地堵塞言論，其結(jié)果往往是事倍功半。

　　“要保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，首先要保護(hù)網(wǎng)絡(luò)說(shuō)話者權(quán)益。互聯(lián)網(wǎng)是疏導(dǎo)社會(huì)矛盾的有效‘排氣閥’，而‘網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制’將堵塞這個(gè)‘排氣閥’。”浙江大學(xué)傳媒和國(guó)際文化學(xué)院副教授邵志擇認(rèn)為，不能因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)言論存在一些問(wèn)題而“因噎廢食”。

　　拓寬訴求渠道

　　實(shí)名制提倡易強(qiáng)推難

　　引發(fā)爭(zhēng)議的另一個(gè)焦點(diǎn)是：“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”將會(huì)“收縮”公民訴求表達(dá)的渠道。

　　近年來(lái)，黨和政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與普通民眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交流日益頻繁，互聯(lián)網(wǎng)已成為當(dāng)前公民表達(dá)訴求的重要渠道。最高人民檢察院日前公布了修訂后的《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》，在新增的舉報(bào)渠道中，網(wǎng)絡(luò)就是其中之一。

　　楊建華說(shuō)：“互聯(lián)網(wǎng)之所以成為公民表達(dá)訴求的重要渠道，其中一個(gè)重要原因就源自于網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖舉報(bào)的匿名性和放大效應(yīng)，這既能保護(hù)舉報(bào)人的安全，也可以避免石沉大海。”

　　楊建華認(rèn)為，有關(guān)部門應(yīng)該考慮如何拓寬和暢通網(wǎng)民訴求渠道，要通過(guò)成功案例總結(jié)引導(dǎo)網(wǎng)民合理、有序地發(fā)表言論的經(jīng)驗(yàn)，并非所有網(wǎng)民都是“憤青”，沒有必要“一棍子”打死。

　　邵志擇認(rèn)為，網(wǎng)民發(fā)表的意見，也有一些謠言、語(yǔ)言暴力等問(wèn)題，但畢竟是極少一部分，守法的網(wǎng)民是占絕大多數(shù)的；對(duì)于喜歡造謠生事的網(wǎng)民，可以通過(guò)刑法等法律追究其責(zé)任，如果為防范極少數(shù)人的不良行為，而讓全體網(wǎng)民“收縮空間”，這樣做會(huì)不會(huì)“矯枉過(guò)正”呢？

　　“實(shí)名制只能是提倡，不能用立法來(lái)強(qiáng)制推行。”浙江省委對(duì)外宣傳辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)信息化管理處處長(zhǎng)吳君青告訴記者：“在征求意見時(shí)，我們向省人大常委會(huì)書面意見反映了兩次，希望再斟酌斟酌，暫緩出臺(tái)該條例，里面很多內(nèi)容不是很成熟，也不是很好操作，現(xiàn)在還沒到立法階段”。

　　媒體專家認(rèn)為，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的管理，要堅(jiān)持三個(gè)原則：一是有利于拓寬公民訴求渠道；二是有利于促進(jìn)積極有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督；三是有利于營(yíng)造健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　浙江大學(xué)光華法學(xué)院博士楊吉說(shuō)：“難道我們只有通過(guò)實(shí)行實(shí)名制，才能營(yíng)造健康良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境？從目前情況看，憑有關(guān)部門的技術(shù)手段，沒實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名，一些利用互聯(lián)網(wǎng)犯罪的人不也是被‘揪’出來(lái)了嗎？”