中新網1月11日電 美國《僑報》1月10日發表評論文章稱,美國新總統即將上任之際,移民改革議題是個敏感話題。移民與經濟問題間的聯系千絲萬縷,重振經濟固然是重中之重,但絕不能因此延后甚至忽略移民問題,放棄移民改革。
文章如下:
美國僑報距離奧巴馬正式就職日僅剩10天時間。自上周末抵達華府后,奧巴馬團隊穿梭于下榻酒店、國會與白宮之間,通過會晤、演講等活動謀求為其經濟振興案的通過掃清道路,并于8日發出警告——如果不立即采取重大行動,美國經濟將深陷衰退泥潭;失業率將上升到兩位數,美國4口之家每年平均減少收入1萬2千美元,美國可能失去有潛力和前途的一代人。
警告并非危言聳聽。自金融危機發端以來,每天虧損、倒閉、失業的消息比比皆是。奧巴馬演講次日,美國勞工部公布的最新就業報告顯示,去年12月失業率攀升至7.2%,為16年來最高,工作也持續減少52萬4000份,為連續第12個月減少。共計去年全年,美國已減少260萬份工作,是63年以來最高紀錄。
如同競選的后期階段一樣,移民問題或者移民改革議題對于奧巴馬新政府似乎依然是一個敏感話題:在當前經濟形勢下,如果重提增加職業移民、親屬移民、臨時工人配額及非法移民合法化,形成表面上的“搶美國人工作”,可能都會使已經不堪生活重壓的民眾心生不滿。而且,隨著危機蔓延、經濟不景氣范圍擴大,各地出現大量非法移民回流的情形,非法移民合法化的壓力或許有一定緩解。
在此情形下,似乎大有移民問題讓位于經濟問題之勢。但是我們認為,移民與經濟問題間的聯系千絲萬縷,重振經濟固然是重中之重,但絕不能因此延后甚至忽略移民問題,放棄移民改革:
首先,即便不考慮移民改革的其它必要性,單從美國總統這個身負眾望的角色而言,奧巴馬必須守信,兌現承諾。雖然在與共和黨對手麥凱恩的最后沖刺戰中,二人大打經濟牌,巧妙地回避了敏感的移民問題,但是所有選民均未忘記,初選階段對于移民改革的承諾,為奧巴馬的勝出起了重要的作用;何況,在當選美國總統后,奧巴馬亦曾多次重申,綜合移民改革是其政府執政第一年的優先要務之一。無論如何,作為總統,既然承諾了,就需兌現。
其次,作為美國歷史上的首位非裔總統,身上寄托眾多少數族裔的期望。從一年前的初選開始,奧巴一路走來,以其黑色的皮膚、變革的旗幟,將各少數族裔的參政、投票熱情大大調動起來,并將他們凝聚在自己的身邊。數據顯示,僅亞太裔就有近七成的選民支持奧巴馬;而其中支持他的華裔更是占到了七成五。少數族裔的支持,絕非空穴來風,亦非僅限于一個普通美國公民的需求,他們需要為自己、為自己的親人爭取更多本應該擁有的權益。
第三,移民改革依舊存在現實的迫切性。2007年移民改革的訴求之一是非法移民合法化。在改革案夭折后,布什政府公布了一系列限制非法移民和打擊非法移民的行政政策;雖然金融危機發生以來,各地出現部分非法移民回流的現實,但這畢竟在1200多萬非法移民中僅占有限的比例。更何況,除了非法移民,合法移民的的權益更不能忽略。這其中,除了各類移民的配額不足問題(如H1B配額連續幾年在申請的頭一天告謦,預計今年也將會如此)外,尤以盡快解決親屬移民遙遙無期的等待問題最為迫切。
最后,美國經濟的重振離不開移民的參與。從200多年前立國始,美國向來就是一個移民國家。這點奧巴馬也是有清醒認識的。早在其競選階段,他就曾說過,美國不應害怕移民,多元化是美國的強項。何況,歷史經驗及數據均已證明,移民特別是高技術移民,對于美國經濟的發展有著不可磨滅的貢獻。反之,如果限制技術移民,正如微軟創始人蓋茨一再指出的,是“荒唐之舉”,會大大削弱美國的國際競爭力。如今,美國的許多傳統產業風雨飄搖。而移民占據就業很高比例的高科技業,目前依然挺立于危機之中。而啟動包括新能源在內的新技術革命,也是奧巴馬挽救危機方案的要點。在其間,移民大有用武之地。這說明,移民不僅有利于美國經濟發展,同樣有利于美國經濟走出危機。
曾幾何時,在上世紀80年代,時任總統里根也順應大勢,實行移民“大赦”,為非法移民帶來福音,也為美國經濟再添活力。今天,很多人悲觀地認為,如今美國經濟已陷衰退之中,反其道而行、緊縮移民政策似乎是常態之舉。但是,我們相信,以“變革”為大旗,試圖通過“變革”來重振美國的奧巴馬,啟動移民改革,舉包括移民在內的合力,將是推動美國早日走出危機的明智之舉。
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