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　　中新網3月15日電 《澳門日報》15日刊出社論《全國人大啟動質詢權值得期待》。社論說，十一屆全國人大三次會議閉幕，每年兩會都有政治亮點，今年亮點之一就是人大啟動質詢權。吳邦國委員長發出人大要加大監督力度信號，總理溫家寶作政府工作報告提出創造條件讓人民批評監督政府。人大常委會依法開展專題詢問和質詢，正是批評監督政府最為重要的一種法律手段和民主力量，值得期待。

　　文章摘編如下：

　　十一屆全國人大三次會議已圓滿閉幕。每年的全國兩會都有政治亮點，今年的亮點之一就是人大啟動質詢權。在全國人大常委會工作報告中，吳邦國委員長發出人大要加大監督力度的信號，指出今后將依法開展對“一府兩院”和政府有關部門的詢問和質詢。這是人大常委會工作報告中首次提出這一問題，備受社會關注。

　　與過去相比，近年來全國兩會的政治風氣日益清新開明，人大機關對監督政府的功能及手中的監督權有更清晰的認識和更明確的表達，表現于代表們敢說敢言，既有交鋒、又有質問，質詢正是其中之一。這標志著社會發展到新的階段，是推進包括經濟體制改革、政治體制改革及其它各領域的全面改革，發展社會主義民主的需要。要發展社會主義民主，就要切實保障人民的民主權利，特別是選舉權、知情權、參與權、表達權和監督權。

　　在世界許多國家，質詢權是普遍采用的監督形式。新中國的質詢制度起源于一九五四年憲法，當時稱之為“質問”，“文革”期間這一制度被取消，改革開放后，憲法恢復質詢制，隨后包括《監督法》在內的系列法律、法規都具體規定了質詢權。

　　詢問和質詢，是人大對“一府兩院”實施監督的法定形式。二○○七年元旦起實施的《監督法》，在第六章專門規定了“詢問和質詢”的法律程序。根據法律，詢問和質詢是人大及其常委會行使監督職權的一個重要方式。也只有代表民意的人大，對權力進行及時有效的監督，讓權力運行在陽光下，民生才能在受監督制約的權力運行中得到依托。人大對政府工作的詢問和質詢，正是人民批評和監督權力的過程。此次“兩會”再度強調人大對政府的詢問和質詢權，無疑是對這一權力監管的夯實與保障。

　　作為憲法和法律賦予人大的一項重要監督職權的質詢，在實踐卻很少得到運用。據不完全統計，全國人大至今只發生過兩件質詢案，即一九八○年寶鋼質詢案和二○○○年就煙臺“一一•二四”特大海難事故質詢交通部案。

　　不過，質詢權在一些地方人大則屢被使用，并有效懲治政府行政部門的違紀瀆職行為。如一九八九年湖南省三十一名人大代表對政府提出質詢，一名副省長因此被罷免；二○○○年廣東省人大代表提出質詢，導致省環保局長被調離、一名副局長被撤換。

　　人大代表倘若積極行使質詢權、提出質詢案，不僅意味著代表權力的充分使用，提高代表的履職水平和能力，還能進一步促進公民意識的提升。

　　同時，“質詢”也是全國人大自身建設的需要。制定和修改法律、監督法律的實施，是全國人大的重要職權。作為最高立法機關和監督法律實施的機關，更要帶頭履行好憲法和法律賦予的重要職權。

　　國務院總理溫家寶此次向人大會議作政府工作報告時提出：“創造條件讓人民批評政府、監督政府”，“讓權力在陽光下運行”。人大常委會依法開展專題詢問和質詢，正是批評政府、監督政府最為重要的一種法律手段和民主力量，值得期待。人大只有主動、依法用好質詢權，才能讓政府官員心有所懼，珍惜權力，用好權力，為民謀福。