中新網10月12日電 新加坡《聯合早報》12日刊出文章說,毫無疑問,挪威諾貝爾和平獎委員會對奧巴馬授獎是對美國國際戰略的一種無形干涉。正舉棋不定而已經傾向于在阿富汗戰場上態度“軟化”的奧巴馬政權現在更受到“和平”壓力,必將更加疏遠麥克利斯托的“反對抗擊勢力”路線。可以肯定的是:美國將聚焦于巴基斯坦局勢的發展,爭取削弱或者消滅基地組織在巴國的勢力與活動。
文章摘編如下:
10月9日清晨,挪威諾貝爾委員會宣布授予奧巴馬總統2009年和平獎后,美國ABC電視臺“美國早安”節目主持人黛安娜電話中詢問諾貝爾委員會主席:“你們決定之前有沒有討論奧巴馬正在考慮是否向阿富汗戰場增兵的問題?”她得到的是肯定的回答,這就把奧巴馬的得獎和幾周來美國重新檢討阿富汗打恐戰略聯系到一起了!
阿富汗的戰略轉移
今年3月奧巴馬總統采納了國防部長蓋茨領導的一個龐大專家組一個多月的深入研討而得出的阿富汗戰場打恐戰略,撤換了前線指揮司令,任命了他最信任的打恐軍事專家麥克利斯托(McChrystal)為阿富汗戰場司令。6個月來,他宣布的在阿富巴戰場“更強、更巧而全方位的戰略”進展并不理想,麥克利斯托將軍寫了報告要求增兵(先增4萬,日后再看需要),并且說,戰場上兵力不夠他就可能完不成任務。
與此同時,副總統拜登開始宣揚阿富汗“戰略轉移”(strategy shift),主張逐漸減少美國地面部隊,加大使用飛機與無人飛機去轟炸敵人據點;拜登并且認為由于基地組織殘余勢力多半躲藏在巴基斯坦,因此美國打恐重心應該從阿富汗轉移到巴基斯坦來。
行家把麥克利斯托和拜登的兩種意見歸納為“反對抗擊勢力”與“反對恐怖勢力”兩種不同路線的爭執。兩條路線的差異在于:前者把塔利班和基地組織當作兩大打擊目標,后者集中打擊以反美恐怖主義為己任的基地組織,認為旨在國內奪權的塔利班其實不威脅美國安全。
兩條路線爭執的焦點
“反對恐怖勢力”路線反映出民主黨內的一大思潮。前北大西洋公約部隊總司令、2004年民主黨總統候選人競選者之一的克拉客上將說,美國越南戰爭失敗的三大因素是:(1)美軍傷亡多、(2)敵人能任意逃竄國外、(3)美軍得不到本地支持。他說,現在阿富汗戰爭的情況有點相似了。美國到阿富汗打恐是為了自己的安全,不是為了去“建設”阿富汗本國人民并不熱心的“新阿富汗”。
兩條路線反映出軍事方案與政治方案的不同看法。麥克利斯托代表軍方“你給我足夠兵力、我完成任務”的自信,認為阿富汗打恐條件雖然比伊拉克艱巨,但徹底打垮塔利班是有可能的。拜登代表的觀點是從政治角度看美國人心強烈反對美國繼續到阿富汗流血犧牲、必須找出更好的保衛美國安全方案。
爭執的焦點在于如果不竭力爭取建設一個沒有塔利班勢力的穩定的阿富汗,從長遠的角度來看會不會威脅美國安全?前國務卿賴斯諷刺地說:“如果你希望美國再遭到一次恐怖襲擊,那就放棄阿富汗。”行家認為賴斯并不是右翼鷹派,她的意見是有普遍性的,F任國務卿希拉莉也持相似的態度。
麥克利斯托的報告是絕密的,卻在不久前被《華盛頓郵報》泄露,共和黨人接著掀起一陣喧嘩,責怪奧巴馬不重視自己信任的前線司令、不全力支持阿富汗打恐事業。在軍方領導的同情下,麥克利斯托又到倫敦公開講演強調自己的意見正確。奧巴馬對他的固執十分不滿。他于10月2日到哥本哈根爭取芝加哥舉辦2016奧運后,把麥克利斯托叫到停在機場的“空軍1號”專機上把他訓了一頓。
“反對抗擊勢力”路線不占上風
奧巴馬一方面極力抵制共和黨國會議員催促政府召回麥克利斯托到國會作證的建議,另一方面重新召集一系列(起碼要有五次)由他親自主持的高層戰略研討會,第一次于9月30日舉行,爭論激烈。
原定的10月9日麥克利斯托向總統匯報阿富汗局勢的節目緊急取消。白宮國家安全顧問瓊斯(James Jones)說,大概再要一個星期最高當局才能最后確定阿富汗打恐新戰略,在宣布新戰略前將把麥克利斯托和美國駐阿大使召回征求他們的意見。這次白宮檢討阿富汗打恐戰略而不讓麥克利斯托參加正說明軍方“反對抗擊勢力”路線不占上風。
10月7日美國發動阿富汗打恐戰爭8周年,奧巴馬在白宮主持第3次“阿富巴戰場”戰略檢討,國防部長蓋茨正式呈交麥克利斯托將軍報告及增兵請求,但當天檢討會全部精力集中于巴基斯坦局勢,這是因為美國國會參議院最近通過的、奧巴馬總統即將在周內簽署的援巴法案(又稱“克里-盧格爾法案”)在巴基斯坦造成了強烈的反感。
諷刺的是:這法案是美國有史以來對巴基斯坦支援最多的,美國將于今后5年每年撥款15億美元援助巴基斯坦建設,但是法案有些附加條件,包括要求巴國軍隊完全接受民選政府的控制,因而引起巴國軍方強烈反對。附加條件還有允許美國無人飛機轟炸俾路支省會奎達以及向美國提供巴國核武器儲藏的確切情報等,被巴國反對黨穆斯林聯盟-N形容為把巴基斯坦變成“國際乞丐”。
對美國國際戰略的無形干涉
毫無疑問,挪威諾貝爾和平獎委員會對奧巴馬授獎是對美國國際戰略的一種無形干涉。正舉棋不定而已經傾向于在阿富汗戰場上態度“軟化”的奧巴馬政權現在更受到“和平”壓力,必將更加疏遠麥克利斯托的“反對抗擊勢力”路線?梢钥隙ǖ氖牵好绹鴮⒕劢褂诎突固咕謩莸陌l展,爭取削弱或者消滅基地組織在巴國的勢力與活動。
至于阿富汗,奧巴馬政權不會繼續像布什政權那樣信任卡爾扎伊總統的統治集團是肯定的,但又不可以讓它被塔利班吞沒。白宮也認識到美國完全從阿富汗撤退會助長國際反美恐怖勢力的氣焰,也會影響巴基斯坦打恐的士氣。美國必將設法分化、中立并爭取塔利班的某些因素。(黃綺淑)
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