中新網1月16日電 《澳門日報》16日發表社論說,無庸置疑,中共在反腐倡廉工作中取得了不少成績,這從許多大案要案的處理都看得到。不過,腐敗牽涉領域甚廣,同群眾的要求相比,反腐敗的工作還有明顯距離。反腐倡廉不但需要制度保障,需要領導干部守紀自律,還需要廣大群眾參與監督,對腐敗行為作堅決斗爭。只有做好了這一點,才能使反腐敗工作深入持久和有效地進行,真正做到取信于民。
社論摘錄如下:
中共第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議日前在北京舉行,這次會議的主要任務是,總結黨的十七大以來黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署今年的任務,被視為在新起點上推進反腐倡廉建設的一次重要會議。
中共中央總書記胡錦濤在會上講話時強調,“要以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民,為改革發展穩定提供堅強保證。”簡明扼要地概括了這次會議的意義。為此,胡錦濤還明確提出了深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務。
腐敗一直是國人最為關注而又詬病最多的問題之一,也是中央多年來下決心根治的毒瘤頑疾,為此花了很多的努力,想出很多的辦法和措施。胡錦濤指出,中共十七大以來,各級黨委、政府和紀檢監察機關,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,保持懲治腐敗,堅決糾正損害群眾利益的突出問題,黨風廉政建設和反腐敗斗爭呈良好發展。
這次會議提到,十七大以來,各地區各部門逐步加強治本,著力推進一批改革體制機制制度,使反腐敗治本抓源頭的工作扎實有序、穩步推進。會議舉出取得成績的逾十個方面,其中包括行政審批制度改革的穩步推進;推行行政問責制取得階段性成效;財政管理制度改革向縱深推進;投資體制改革不斷深入;國有資產經營管理體制改革繼續推進;金融體制改革逐步深化;工程建設招標投標制度不斷完善;經營性土地和工業用地招標拍賣掛牌出讓制度不斷完善;等等。
上述努力旨在從制度上堵塞使腐敗分子有機可乘的漏洞,加強對有關行政工作的監督管理。只要不持偏見,都會肯定中央這些年來所作的努力和取得的成果。會議還針對當前反腐敗形勢存在的問題和薄弱環節,提出了今年推進廉政反腐的有關工作。
無庸置疑,中共在反腐倡廉工作中取得了不少成績,這從許多大案要案的處理都看得到,陳良宇、黃松有、王益等各級官員的落馬,足供說明。然而,腐敗牽涉領域甚廣。應該承認,同群眾的要求相比,反腐敗的工作還遠遠跟不上形勢發展的需要,至今還談不上取得全面突破。腐敗案件數量居高不下,案值越來越大(往往以億元計算),就知道腐敗情況依然相當嚴重。
法制與民主是醫治腐敗惡疾的有力武器。反腐倡廉不但需要制度上的保障,不但需要領導干部的守紀自律,還需要廣大群眾參與監督,對腐敗行為作堅決斗爭。必須承認,世界上有一些國家,比如北歐國家,政治較清明,腐敗比較少,他們靠的就是民主和法制兩件法寶,他們的一些做法值得我國學習、借鑒。何況,民主并非西方社會的專利。
建立有效的舉報通道,是運用法制、民主反腐敗、讓人民群眾走上反腐敗歷史舞臺的重要辦法。盡管我國也設立了舉報制度,但至今成效欠彰,相信是因為群眾對舉報仍有顧慮,擔心受到報復。
為此,有人在網上建議:要設立好兩個通道,一個是各級政府的舉報通道,另一個是中紀委的舉報通道。要有三種保障機制:一是舉報人的安全保障機制;二是舉報案件的責任追究、處理、回復機制;三是對報復行為的嚴厲追究機制。建議者并就這些建議作了闡述,對反腐敗機構頗具參考價值。
這幾條如能做得好,相信會有助調動群眾的積極性,對腐敗分子形成強大的威懾力,也能使反腐敗工作深入持久和有效地進行,真正做到取信于民。
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