十一月六日,外交部發言人秦剛在例行的記者招待會上指出:中方高度重視中美關系,主張從戰略高度和長遠角度看待和處理中美關系,中美關系不因一時一事而改變。 中新社發 史利 攝
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十一月六日,外交部發言人秦剛在例行的記者招待會上指出:中方高度重視中美關系,主張從戰略高度和長遠角度看待和處理中美關系,中美關系不因一時一事而改變。 中新社發 史利 攝
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中新網11月7日電 新加坡《聯合早報》11月7日載文指出,布什時代“先發制人”的政策破產,金融危機時代的挑戰,宣告了“里根主義”的終結。奧巴馬面臨著多極時代的新拐點新挑戰,要維系美國的強國地位,首先要學會和美國深度利益重合的中國的合作,兩強利益均沾、共同承擔強國責任的太平洋時代已漸成雛形。
文章摘錄如下:
不出所料,奧巴馬一路領先順利當選美國第56屆總統。奧的當選具有創世紀意義,首先他是第一位非洲裔黑人總統,并且還以大幅度領先姿態當選;其次他是當選于金融危難之中的總統。更值一提的是,在奧巴馬和麥凱恩競選進入白熱化時期,美國的歐洲盟友一致支持奧巴馬。所以,美國進入奧巴馬時代,已是阻擋不住的潮流。人們關心的是,奧巴馬時代的中美關系將何去何從?
每逢美國大選,中美關系都要經過“推翻重來”的尷尬時期。中美關系是否重復過去的輪回?
媒體有兩種觀點。一種觀點認為共和黨的麥凱恩上臺更有助于推動中美關系發展,一方面是布什總統將中美關系推進至機制健全利益攸關的戰略地位,另一方面是共和黨的黨綱對華政策部分,明確寫著歡迎強大、和平與繁榮的中國的崛起。另一種觀點是無論誰上臺,中美關系都會沿著穩定發展的路徑走向深入。筆者傾向于后者,因為中美關系發展到今天,兩國利益攸關已經得到兩黨確認。從美國利益的角度講,奧巴馬對中美關系也不敢輕忽。
更重要的是,觀察家們只看到了布什總統第二任期穩步推進中美關系的進程,而忽略了他在第一任期對中美關系造成的困擾。而回溯到克林頓時代,中美關系的定位是“建設性的合作伙伴關系”。從戰略含義上講,這是中美關系歷史上的最高。作為民主黨的總統,奧巴馬前有本黨的“合作伙伴關系”托底,后有布什時代利益攸關的實質關系固本,奧巴馬時代的中美關系不會“推翻重來”。即使出現波折,也是微調性的。
中美已建立數十磋商機制
從技術層面而言,布什時代,中美間建立了包括戰略、戰略經濟、軍事、貿易、外交等數十個磋商機制,使中美之間攸關戰略利益的結構性矛盾都能得到有效緩解。這些戰略性機制,已經常態化,且得到美國兩黨政治的確認,奧巴馬不可能將這些戰略機制全部推倒,重啟爐灶。奧巴馬付不起如此高的政治和外交成本。
從中美兩國的大國實力博弈看,美強中弱的格局雖然未變,但是整體實力此消彼長的趨勢已經形成。在美國受困于金融危機,整體實力下滑的情勢下,中國極強的抗風險能力成為舉世關注的世界經濟新引擎的希望所在。不久前在華舉行的歐亞峰會,歐洲希望和中國重建獨立于美元之后的國際金融新體制,給予中國在國際金融領域的更大話語權。
更有輿論認為,11月中旬的20國金融峰會,中國的聲音會得到更多強國的傾耳聆聽。而且在不久前老麥和小奧同在《中國簡報》上撰文詮釋各自的對華關系,老麥直指靶心,美國欠中國5000億美元。事實上,中國持有美國國債將近5500億美元。作為危機時代的美國政府的“債主”,中國固然不可能落井下石,但也起到制衡美國的博弈功能。投鼠忌器,中國這個“債主”不“追債”(比如拋售債券),美元主導的世界金融體系就不會坍塌。因此,從維護美元地位的現實策略而言,奧巴馬也只會將中美金融聯姻的密切關系從曖昧變得深情。
建立理性伙伴關系
從攸關中國國家利益的臺海議題看,奧巴馬本人認為兩岸關系為“90年代以來的最好”。鼓勵兩岸靠近,減少臺海兩岸的緊張氣氛,他的競選顧問邁艾文甚至表示:“如果兩岸的問題能和平解決,我們將大力支持,...”這意味著,奧巴馬時代的兩岸關系固然堅持一手持“兩個公報”一手持“對臺關系法”在兩岸獲利的陀螺政策,但是對于兩岸關系的和解抱持積極的樂觀其成態度。
從美國外交當前的混亂情勢看,奧巴馬也亟需調整全球戰略布局,盡快解決伊拉克撤兵、朝核、伊核兩大困擾。這一切,都由布什總統的“先發制人”之策引起,而又必須在聯合國或其他多變機制下解決。離開了中國的配合,奧巴馬依然難以解決尾大不掉的外交爛攤子。
美國需要中國的奧援來化解朝核危機。隨著美國領導人更多著眼于內政,美國在亞太區域留下的地緣真空和戰略空間也需要中國去填充和發出建設性的作用。就此而言,麥、奧都需要中國作為伙伴,通過利益的釋放或置換換取中國的支持。
布什時代“先發制人”的政策破產,金融危機時代的挑戰,宣告了“里根主義”的終結。奧巴馬面臨著多極時代的新拐點新挑戰,要維系美國的強國地位,首先要學會和美國深度利益重合的中國的合作,兩強利益均沾、共同承擔強國責任的太平洋時代已漸成雛形。
正如美國商會主席詹姆斯·吉莫曼所言,美國需要一位能與中國建立伙伴關系、尋求中國幫助,以解決全球關注的能源、氣候變化和其它重大問題的總統。為美國利益計,奧巴馬無論喜不喜歡中國,他都要順應時代潮流,和中國建立一種理性的伙伴關系。
當然,基于競選期間的慣性,基于民主黨政策的傳統性,奧巴馬未來在中美關系上還會將美國藍領失業、經濟不景氣等內政問題轉嫁到中國。還會在意識形態上向中國發難,在兩岸關系上掀起波瀾。失去政權的共和黨,對于中國的上升勢態也會充滿憂慮,嗆出中國威脅的雜音。但可預見,這些應該不是中美關系的主軸。
美國人艱難地突破了黑與白的政治文化困擾,開創了黑人總統的新紀元。對于同樣困擾的中美關系,相信奧巴馬也會做出聰明的抉擇。(張敬偉)
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