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兩艘中國(guó)漁政船4月1日早晨從北緯18度13分、東經(jīng)109度29分左右位置出發(fā),伴隨著它們啟程的是長(zhǎng)鳴的汽笛和壯行的鞭炮。天經(jīng)地義的南沙漁政護(hù)漁行動(dòng)緣何搞得如此隆重?因?yàn)樗鼈兇舜魏匠汤_的是南沙常規(guī)護(hù)漁的大幕,即從以前的每年一度巡航式護(hù)漁升級(jí)為在中國(guó)漁民生產(chǎn)集中的南沙漁區(qū)伴隨漁船。而這背后,是中國(guó)漁船不斷被周邊國(guó)家無理驅(qū)趕和被海盜劫持的遭遇,以及中國(guó)要突出主權(quán)存在的決心。南海區(qū)漁政局局長(zhǎng)吳壯說,南沙常規(guī)護(hù)漁的大幕既然拉開,就不會(huì)輕言落幕。
4月1日早上出發(fā)的“中國(guó)漁政311”和“中國(guó)漁政202”是中國(guó)漁政的兩艘明星船。排水量4500噸的“311” 是中國(guó)目前最大的漁政船,由海軍退役的一艘差點(diǎn)成為靶船的潛艇救援艦改造而成,2009年已經(jīng)到南沙執(zhí)行過護(hù)漁巡航任務(wù);千噸級(jí)的“202”船屬于東海區(qū)漁政局,曾數(shù)次遠(yuǎn)航日本以東的北太平洋公海漁區(qū),是中國(guó)第一艘前往公海執(zhí)法的公務(wù)船。組成跨海區(qū)的漁政船編隊(duì)護(hù)漁南沙,這還是第一次,漁政對(duì)南沙任務(wù)的格外重視可見一斑。按計(jì)劃,它們的這次南沙護(hù)漁將持續(xù)約1個(gè)月。在海南三亞舉行的啟航儀式上,編隊(duì)指揮長(zhǎng)、南海區(qū)漁政局的劉添榮副局長(zhǎng)表示,要以堅(jiān)決的意志反海盜、反抓扣、反驅(qū)趕,在安全威脅非常突出的這片海域常態(tài)化地保護(hù)中國(guó)漁民的安全,突出中國(guó)的主權(quán)存在。
南沙漁業(yè),是南沙主權(quán)屬我的歷史根基。以漁護(hù)海,則是中國(guó)在南沙突出存在的現(xiàn)實(shí)。據(jù)南海區(qū)漁政局漁政處的彭開亮處長(zhǎng)介紹,目前,獲得許可到南沙作業(yè)的中國(guó)漁船有600多艘,大多來自海南、廣東、廣西一些世世代代都有到南沙耕海牧漁傳統(tǒng)的漁村。但近幾十年來,南沙海域的確成了中國(guó)漁船時(shí)常遭受海盜劫掠、被周邊的軍艦無理驅(qū)趕和抓扣的地方。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解到,自從1989年越南首先動(dòng)用海軍對(duì)中國(guó)漁船開槍開炮進(jìn)行驅(qū)趕以來,到南沙作業(yè)的中國(guó)漁船、漁民被抓扣、被驅(qū)趕、被槍擊的事件就從未停止過,迄今一共發(fā)生過300多起, 80多艘中國(guó)漁船和1800多名中國(guó)漁民被抓扣。
海南島瓊海市的譚門鎮(zhèn)是到南沙從事漁業(yè)生產(chǎn)的漁船、漁民最多的漁鄉(xiāng)。這里的漁民對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,越南在南沙對(duì)中國(guó)漁船不僅是驅(qū)趕,而且經(jīng)常開槍,菲律賓現(xiàn)在主要是驅(qū)趕,而馬來西亞和印尼則喜歡抓扣中國(guó)的漁船。據(jù)瓊海市海洋漁業(yè)局局長(zhǎng)李文池介紹,越南去年對(duì)瓊海在南沙的漁船開了3次槍,瓊海漁民有3人被打傷。2009年,中國(guó)漁船在南沙被周邊國(guó)家抓扣了10艘。彭開亮說,經(jīng)過外交等途徑的交涉,漁民都放回來了,但是船還是沒有拿回來。現(xiàn)在中國(guó)到南沙的不少都是三五百噸的大漁船,一艘就價(jià)值200萬元人民幣以上,所以漁戶的損失還是非常大的。
正是針對(duì)南沙漁業(yè)生產(chǎn)面對(duì)的這些安全威脅和侵?jǐn)_,中國(guó)漁政下定了從2010年改變南沙漁業(yè)管理方式、加強(qiáng)南沙護(hù)漁執(zhí)法的決心。中國(guó)漁政指揮中心的李明說,事實(shí)上,經(jīng)過近些年漁政力量的加強(qiáng),船、人、投入都已經(jīng)具備了到南沙持續(xù)護(hù)漁的能力。“中國(guó)漁政311”船上的一位船員告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,他們?nèi)ツ昴昴┑侥仙逞埠綍r(shí),在南沙的西南漁場(chǎng),不少中國(guó)漁船就挨著漁政船開展作業(yè),很明顯,就算是周邊國(guó)家的軍艦,對(duì)中國(guó)政府的公務(wù)船也還是非常忌憚,不敢亂來的。有漁民曾對(duì)他說,“在南沙看到漁政船,就是看到了國(guó)家啊!要是你們能經(jīng)常來,我們?cè)谀仙炒驖O,心里就踏實(shí)了。”吳壯透露,下一支南沙護(hù)漁編隊(duì)已在籌劃之中了。(程剛)
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