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　　全國人大代表、吉林省人民檢察院檢察長張金鎖就破解反腐倡廉工作中遇到的一些體制性障礙和機(jī)制性束縛問題，提出了關(guān)于制定職務(wù)犯罪預(yù)防法等建議。

　　“近年來，我國預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得了很大成效，但由于缺乏全國性的統(tǒng)一立法，實踐中職責(zé)不明確、措施不剛性、信息不共享、隊伍不專業(yè)、發(fā)展不平衡，導(dǎo)致在預(yù)防的責(zé)任上‘散’，在預(yù)防的力度上‘軟’，在預(yù)防的效果上‘弱’。”張金鎖說。

　　因此，他建議，制定一部具有強(qiáng)制性、系統(tǒng)性、操作性的職務(wù)犯罪預(yù)防法，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化組織保證、健全工作機(jī)制、整合社會資源、嚴(yán)密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全民參與、齊抓共管、綜合治理，形成社會化的大預(yù)防格局。

　　在正在召開的兩會上，張金鎖還建議，一是盡快完善刑事被害人救助制度。除經(jīng)濟(jì)救助外，還應(yīng)在刑事被害人及其近親屬就業(yè)、就學(xué)等方面給予救助，制定一部完善的刑事被害人救助法。二是抓緊出臺社區(qū)矯正法律法規(guī)。實踐證明，社區(qū)矯正降低了刑罰執(zhí)行成本，提高了教育改造質(zhì)量，幫助罪犯盡快回歸社會，是對特殊人群加強(qiáng)管理的一個有效辦法。去年，“兩高兩部”下發(fā)了《關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》，但從總體上看，機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)仍跟不上，矯正措施有待深入推進(jìn)，建議通過立法予以解決。三是立法完善和解、調(diào)解制度。希望立法機(jī)關(guān)在修改刑法、刑事訴訟法時，完善檢察機(jī)關(guān)調(diào)解、和解案件的法律規(guī)定。同時，建立科學(xué)評價涉法信訪工作機(jī)制，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的職能部門聯(lián)動工作格局。法制日報記者 王斌