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　　氣候變化正深刻影響著人類的生存和發展，已成為全球可持續發展面臨的最嚴峻挑戰之一。繼去年哥本哈根氣候大會火起來的“低碳經濟”，也成為了今年全國兩會的熱點之一。

　　“中國特色低碳發展道路應作為應對氣候變化、推動經濟發展方式轉變的重大戰略。”在全國政協十一屆三次會議上，由九三學社中央提交的關于《把握機遇 走中國特色的低碳發展道路》的提案，是大會收到的第一份提案。

　　中國要走低碳發展道路

　　低碳的生產、生活方式，不僅是解決氣候問題的根本出路，也將為我國在新一輪全球經濟競爭中贏得先機。

　　九三學社中央在提案中指出，氣候變化已對我國經濟社會發展產生了很大影響，以提高能效、發展清潔能源為核心，以轉變發展方式、創新發展機制為關鍵，以經濟社會可持續發展為目標的低碳發展，應該是今后我國經濟社會發展的必然戰略取向。

　　九三學社中央建議，在探索中國特色低碳發展道路上，應以發展新能源、節能環保、綠色建筑、新能源汽車等低碳產業為抓手，加快推進產業結構調整，加快經濟方式轉變。

　　建議對“化石能源”課以重稅

　　“瑞典的經驗值得借鑒，通過對化石能源課以重稅，引導企業主動降低能耗和尋找低成本的新能源。”九三學社中央認為，此舉將避免政府陷入補貼什么節能技術、補貼什么新能源、補多少、如何防止權力尋租的困境。

　　為此，建議將國家能源局升格成立能源部，統籌協調能源及低碳發展相關事務。盡快調整能源價格形成機制，逐步達到利用價格杠桿刺激經濟活動轉向低碳發展道路，形成低碳發展的長效機制。

　　建議建立低碳發展試驗區

　　九三學社中央還建議，實施若干重大行動計劃，重點實施能源結構調整、綠色能源開發利用、綠色建筑、公共交通、農村沼氣化和陸地生態碳循環等重大行動計劃。在東、中、西部經濟發展水平不同的地區，建立若干低碳發展試驗區，探索低碳發展經驗。

　　建議把低碳發展與節能減排等有關戰略部署結合起來，盡快將溫室氣體排放納入監測指標，建立和完善全國性的溫室氣體排放、普查、統計、監測、管理體系，盡快開展地方碳排放指標核定工作。作為此前九三學社中央該提案相關調研的參與者——全國政協常委、九三學社湖北省委主委、華中科技大學煤燃燒國家重點實驗室主任鄭楚光昨日接受本報記者采訪時表示，湖南應將低碳發展列入長株潭“兩型社會”建設的一個十分重要的內容，而且要有切實的行動推進。(本報北京專電)

　　名詞解釋

　　低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。

　　希望“低碳”不只是個傳說

　　李 辭

　　今年兩會勁吹“低碳”之風。首先，是九三學社中央向全國政協十一屆三次會議提交的第一份提案是關乎“低碳”問題的。其次，今年全國兩會的會務安排充分也頗多體現了低碳、節能的環保理念。“低碳”、“節能減排”成為兩會熱門詞，公眾之歡欣鼓舞，自不待言。但是，就像人們不掩飾自己的喜悅一樣，人們也并不掩飾自己的疑惑。眼下最大的一個質疑是：盡管低碳已成世界潮流，但發展低碳經濟、倡導低碳生活，中國社會各方真能在思想上統一認識、在行動上統一步調嗎？會不會成為言論的巨人、行動的矮子？

　　事實上，在低碳環保的問題上，確有認識不一的問題，我們有些地方官員，甚至有的專家還在犯糊涂。大名鼎鼎的經濟學家茅于軾，最近在回應廣東番禺是否該興建垃圾焚燒廠的問題時，稱“垃圾焚燒是最經濟解決垃圾的方法”。這種以經濟的角度而不是從環保的角度來思考環境問題的方法，顯然是“跑偏”了，茅老此論招致了眾多網民表示要“給他上課”，也就不奇怪了。

　　由是觀之，民眾擔心“低碳只是一個傳說”，是有幾分道理的。問題擺在這里，怎樣促使懷有“GDP沖動”的地方官員放棄發展高能耗、高污染產業？怎樣形成“追求低碳”的社會共識并付諸行動，確需參加全國兩會建言獻策的代表委員們給出一個破解的方略。

　　希望兩會上的低碳風尚，能促成中國新發展模式的政治共識。愿今年兩會之后，“低碳”的觀念，能落實到每級政府、每位公民的實際行動中去。