- 全國人大代表陳忠林：“全裸”才能管住裸官
日前，監察部、國家預防腐敗局聯合印發了《國家預防腐敗局2010年工作要點》。《要點》指出，要“研究加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理相關規定的具體落實辦法”。
為何會出現裸官，裸官都是貪官嗎，如何加強對裸官的監管？在全國兩會即將召開之際，昨日，記者專訪了全國人大代表、重慶大學法學院院長陳忠林。
陳忠林認為，要管住裸官，就要結合個人財產申報、家庭成員情況公示等措施，讓官員全裸，沒有一處“遮攔”。
裸官不一定都是貪官
談到裸官，陳忠林說，據統計，自2003年以來，全國有數千名貪官外逃，卷走國家資產約500億美元。這些外逃貪官中，相當一部分都是裸官。“所以，盯住裸官，不僅迫在眉睫，更是事關重大。”陳忠林說。
裸官都是貪官嗎？
“這不一定，配偶子女均已移居國(境)外，這并不能直接證明他們都是貪官，客觀地說，裸官中也存在著好官。”陳忠林說，比如，有的官員是海歸，或者身處商人家庭，家人的視野也比較寬，配偶子女都很能干，認為在國外更有發展潛力，去了國外、境外，也是很正常的。
“但這樣的裸官，畢竟是少數，多數裸官還是有問題的。”陳忠林說，裸官的配偶、子女移居海外，他們可以利用這一途徑轉移非法獲得的財產，同時也會為自己的外逃做準備。
兩種裸官應立馬調查
如何區分裸官有無問題？
陳忠林說，根據自己的分析觀察，有兩種類型的裸官，應立馬展開調查。一是子女配偶投資移民的，應查他的財產來源。“據我在網上了解，被貪官們視為外逃天堂的美國，辦理一個投資移民需要好幾百萬，在那邊購買房產，也是上百萬的開支，還要維持基本生活，這樣的投資移民，巨額資金是從哪里來的？一查問題就顯現。”
二是配偶子女移民后不是去工作的，不是在那邊靠自己的能力掙錢養家糊口的，而是靠裸官提供資金生活的。“在國外生活，一人一年的生活費用至少要20萬吧！一查也肯定有問題。”
裸官不能擔任一把手
裸官在日常生活中該怎么管？陳忠林說，關于裸官的管理問題，有部分省市已經出臺了關于對“裸官”的監管辦法。“深圳的做法就很好，原則上裸官不得擔任黨政一把手。”
“幾年時間就有數千名貪官外逃，問題就出在監管上。”陳忠林說，出臺裸官監管辦法，已迫在眉睫。
而平時，應該對裸官加強監管，比如要求定期報告自己的動向。而對出國考察學習等，應提高警惕。
“職工和群眾的眼睛，都是雪亮的，還應該不定期地暗訪裸官的行蹤，多向群眾搜集線索，甚至對他們每天8小時工作時間外的生活進行監控，以防止他們外逃。”陳忠林說。
要讓裸官沒一點秘密
“我國公務員不少，如今財產申報制度也成為趨勢，這也是預防腐敗和防止腐敗的長效措施。”陳忠林說，裸官貪與不貪，有沒有問題，是要看他的財產，建議各省市在公務員財產申報上，從裸官開始。
在結束采訪前，陳忠林說出了另外一個“裸官”的概念：就是敢于在公眾面前“曬”自己的收入，“曬”自己的財產，曬自己的家庭，身上沒有一處“遮秘布”的官員。
陳忠林認為，官員尤其是級別較高的官員，他們的一舉一動，都涉及到公眾的利益，因此要敢于做曬秘密的“裸官”。而官員的權力越大，就越應該“曬”自己的收入。也只有這樣，才能真正管住那些裸官。 記者 任明勇 實習生 楊剛
名詞解釋》》
裸官 指那些妻兒和財產均轉移國(境)外，只身留在國內的官員。其中的很多官員拋妻別子，并非要排除干擾獻身工作，而是站在隱形起跑線上，具有隨時準備外逃的嫌疑。
如先將女兒、女婿及億萬家財轉移至國外，然后從容出逃先后在加拿大、美國逍遙自在的原溫州市副市長楊秀珠，以及出走巴黎不歸的溫州鹿城區前區委書記楊湘洪，均被認為是非常具有典型性的裸官。
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