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　　再過一個星期，舉國關注的2010年全國兩會將在北京召開。今年兩會百姓關注哪些話題？有什么期待？從1月22日開始，人民日報政治文化部和人民網就關系百姓生活的熱點問題，聯合開展“2010兩會調查”。

　　本次調查，涉及反腐倡廉、貧富差距、房價、醫(yī)改、司法公正、教育公平、就業(yè)、拆遷、戶籍改革等多個一直受到網友關注的熱點。同時，這次調查還新增了多個候選熱詞：網絡問政、網絡掃黃、低碳經濟等。網友紛紛通過跟帖、留言和投票等形式參與調查。

　　今年的兩會調查是人民日報政治文化部(過去由原國內政治部)與人民網進行的第九次合作，公眾關注度和投票人數逐年遞增，兩會調查已成為本報與人民網兩會報道的一大品牌。

　　81%網友——

　　退休“雙軌制”不合理

　　○“雙軌制”有悖社會公平

　　○社保要加快全國聯網

　　○盡可能縮小養(yǎng)老金差距

　　截至2月23日15時，在眾多熱點選項中，“養(yǎng)老保險”超過前兩屆冠軍“反腐倡廉”，首次名列網友關注熱詞排行榜榜首。

　　調查顯示，81%的網友認為企事業(yè)單位和公務員養(yǎng)老制度實行“雙軌制”非常不合理；在社會保障制度中，45%的網友最關心四項基本社會保障制度(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷)；而在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項城鎮(zhèn)職工社會保障制度中，近半數網友最關心養(yǎng)老保險。

　　網友留言絕大部分是圍繞現行社保制度的“雙軌制”展開，有網友提出，“要廢除‘雙軌制’，讓公務員、事業(yè)單位人員與企業(yè)退休職工退休養(yǎng)老金基本一致，相差不要太多，否則即是人為地擴大收入差距。”有網友認為，退休金“雙軌制”是最典型的造成貧富差距的“歪政策”，許多網友呼吁廢除有悖社會公平的退休工資“雙軌制”。

　　對于社保聯網，不少網友認為，養(yǎng)老、醫(yī)療等保險要加快全國聯網。許多網友認為應加大養(yǎng)老保險的執(zhí)行力度，對拒不為職工繳納社會保險的單位應有嚴格的懲罰措施。

　　有網友希望省級社保單位按退休時間和退休時工齡制訂一個社保工資標準，盡可能縮小地區(qū)間養(yǎng)老金差距。

　　70%網友——

　　縣處級干部腐敗最應關注

　　○反腐應深入基層

　　○加大腐敗懲處力度

　　○反腐不能僅靠紀檢

　　今年“兩會調查”中，“反腐倡廉”位于熱詞排行第二位。半數網民認為，目前的懲處力度不夠、機制不健全和監(jiān)督不力是腐敗現象繼續(xù)滋生蔓延的重要原因。

　　在回答“當前消極腐敗現象最突出的問題有哪些”時，貪污受賄、跑官要官、黨員干部生活作風腐化墮落、用公款互相宴請、大吃大喝分列前四位。55%的網友認為公檢法領域的不正之風和腐敗更為突出。

　　70%的網友認為，縣處級干部的腐敗問題最嚴重，其次為地廳級干部和鄉(xiāng)科級干部。有網友留言說，目前反腐敗的盲區(qū)在基層，希望從基層加大反腐敗力度，對腐敗實行零容忍制度。

　　有網友提出，反腐敗不能僅僅依靠紀檢部門的力量，因為“腐敗太多，而警力不夠”，反腐敗的真正力量在民間，在廣大人民群眾之中，應依靠人民群眾的力量進行有效的監(jiān)督。為推進廉潔從政，半數網民認為應“發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力量”。

　　85%網友——

　　加大房地產調控力度

　　○六成網友自認“蝸居族”

　　○打擊房地產行業(yè)腐敗

　　○網友力挺開征物業(yè)稅

　　調查顯示，網友對“調控房價”的關注熱度排在最受網友關注的十大問題第四位，其中85%參與調查的網友呼吁政府加大房價調控力度，70%的網友認為造成房價畸高的主要原因之一是地方政府推行土地財政政策。

　　有網友表示，政府應該制定完善的政策，采取有力的措施，促進房價的合理化，保障群眾能夠買得起房。政府應對房地產行業(yè)加強監(jiān)管，嚴格審查有關單位的行為，嚴肅查處行業(yè)內的權錢交易，有效打擊房地產行業(yè)內的腐敗現象。

　　現在買房成了眾多“80后”憂心忡忡的話題，調查顯示，60%的網友自認是“蝸居族”。在對政策期待方面，55%的網友期望政府“加大投入，提供更多的經濟適用房、廉租房等保障性住房”，48%的網友呼吁政府“政策引導，促房地產提供滿足各階層需要的住房”。

　　調查結果顯示，77%的網友認為2010年房價仍會上漲，其中22%的網友認為今年房價會“前所未有地上漲”。有網友認為，住房是人們生存必需品，猶如空氣和水，不能炒作，應通過立即開征物業(yè)稅以抑制炒房行為。

　　65%網友——

　　醫(yī)改要公益不要市場

　　○多關注農村醫(yī)保

　　○加大國家醫(yī)療投資

　　○實現結算“一卡通”

　　網友普遍認為，醫(yī)改目前最迫切需要解決的問題是增加醫(yī)療財政投入，尤其是農村基層醫(yī)院投入，提高醫(yī)生待遇，實行醫(yī)藥分家。65%參與調查的網友指出，公立醫(yī)療機構運行機制不應走向市場化，中國醫(yī)療應體現公益特點，醫(yī)改關鍵要明確政府與市場分工，體現公益性而非市場化。不少網友期望國家考慮跨地區(qū)轉移城市務工人員和退休人員醫(yī)保，實行跨地區(qū)醫(yī)療結算，盡快推行全國醫(yī)療結算“一卡通”。

　　調查中網友普遍認為，由于待遇差、收入低、缺乏社會保障等，農村醫(yī)生隊伍人才缺乏和流失現象越來越嚴重。網友希望政府多關心農村農民，完善社會體制，解決農民“養(yǎng)老、醫(yī)療”等后顧之憂。

　　調查顯示，七成以上網友認為看病難的原因是診療費用高、藥品貴。60%以上的網友認為，藥價虛高的原因是藥品購銷過程環(huán)節(jié)太多，醫(yī)生為了拿回扣開大藥單，相關部門監(jiān)管力度不夠等。有網友認為，國家應建立全覆蓋的醫(yī)療保險體系，提高醫(yī)保報銷水平。只有加大國家醫(yī)療投資，保障基本醫(yī)療，才能解決看病難，看病貴問題。

　　有網友指出，我國護士嚴重短缺，護理人員不能享有與醫(yī)生同等的職業(yè)權益、福利待遇等保障，工作壓力大，得不到應有的尊重，這一系列問題嚴重影響了護理隊伍的穩(wěn)定和整體素質。

　　有網友提出，基層醫(yī)療改革的重點應當放在管理的制度設計上，尤其是要加強對醫(yī)護人員的素質教育，促使醫(yī)護人員形成良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范。

　　64%網友——

　　拆遷沖突責任在強拆方

　　○拆遷補償要按照市價評估

　　○盡快修改出臺新條例

　　○重視失地農民養(yǎng)老問題

　　調查結果顯示，“依法拆遷”的關注熱度排在網友最關注的十大問題的第三位。對于拆遷，大家所能想到的關鍵詞是什么？75%網友選擇的是“野蠻拆遷”。而64%參與調查的網友認為強制拆遷引發(fā)的沖突事件責任主要在拆遷一方；拆遷不依法已成為損害百姓利益的主要原因，60%的網友認為物權法是上位法，《城市拆遷管理條例》應該服從于它。有網友認為，補償標準要按市場價評估確定，拆遷方要講信用。

　　有網友指出，有的地方因拆遷引起百姓不滿，破壞社會和諧，影響穩(wěn)定發(fā)展，希望政府嚴肅處理實施野蠻拆遷的相關責任人。有網友提出，地方政府應從大局出發(fā)，從維護廣大人民群眾的利益出發(fā)，重視保護老百姓的合法權益，堅決杜絕違法圈地和官商勾結。

　　調查顯示，52%的網友認為應該修改《城市拆遷管理條例》，同時做到有法必依。有網友提出，此次新的拆遷辦法出臺后，國務院及各政府部門應加大監(jiān)督力度，最大限度地保護人民群眾的利益。

　　有網友指出，現在絕大多數的強征強拆發(fā)生在農村。農民土地被征用，養(yǎng)老如何解決？政府保護農民土地的同時，應解決失地農民的后顧之憂。同時，網友認為拆遷條例應該把強征農村集體土地也納入其中，讓農村拆遷問題不再傷害農民。廖文根