“預算已經(jīng)不是秘密,既然可以向人大代表公開,建議廣東先行先試,將全省預算向社會公布。”廣東省人大代表辛瀑31日在預算審查座談會上的這一建議得到了多名人大代表的支持。
他說,“預算的項目設置、資金的安排合不合理,是需要公開,并接受社會意見的。只要公開了,預算被曬在陽光下,就能夠發(fā)現(xiàn)一些問題,實際上能夠推動預算更加科學、合理。”
去年10月,廣州市應市民申請率先在網(wǎng)上公開全部114個部門預算,廣州市財政網(wǎng)一度因為蜂擁而至的下載瀏覽而“癱瘓”。廣州市財政局局長張杰明表示,以后只要部門預算經(jīng)過人大會議審議通過,就立刻上網(wǎng),向社會公開。
面對多名人大代表的呼吁,廣東省財政廳廳長劉昆說,目前廣東省每年的部門預算向代表公開,這是有法可依的;是否向社會公開、如何公開,還沒有明確的法律依據(jù)。國家正在進行《預算法》的修訂工作,相信這部法律在修訂過程中,會有關于預算公開的條款和內(nèi)容,屆時廣東將依法執(zhí)行。
辛瀑認為,職能部門和不少官員的慣性是阻礙預算公開的一個重要因素。“過去一直沒有公開,現(xiàn)在突然要公開,會不習慣。”
對預算公開可能暴露出來的問題缺乏應對也是原因之一。“不敢公開,主要還是因為改革不到位,預算編制可能還不夠合理,所以擔心一旦公開出來,老百姓會有意見、會不滿意。”
實際上,早在2003年,廣東省在人大會議上就開始向人大代表公開部分部門預算,推行預算審查機制,到2008年,每位代表拿到的是厚如磚頭的全部部門預算,預算從此不再是“秘密”。 (記者王攀、葉前、黃浩苑)
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