物聯網、森林碳匯、(金融)后臺服務中心、五緩四減三補兩協商、兩縱兩橫、私募股權基金……
打開2010年省政府工作報告,一個個新名詞如春風撲面。記者細細一數,在今年的政府工作報告中,一共有36個新名詞,涉及經濟、民生和社會等各個方面,每個新名詞都折射出2010年政府工作的新氣象。
堅定不移調結構
【新名詞】一、物聯網:指通過射頻識別、紅外感應器、全球定位系統、激光掃描器等信息傳感設備,按約定的協議,把物品與互聯網連接起來,進行信息交換和通訊,以實現智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理的一種網絡。
二、服務外包:指企業將價值鏈中原本由自身提供的具有基礎性的、共性的、非核心的IT業務和基于IT的業務流程剝離出來后,外包給企業外部專業服務提供商來完成的經濟活動。【背景】在2009年底召開的中央經濟會議上,中央指出,國際金融危機使我國轉變經濟發展方式問題更加突顯出來,轉變經濟發展方式已刻不容緩。湖北作為一個內生型、外向型經濟兼而有之的省份,抓住金融危機帶來的重新洗牌的機遇,大力調整經濟結構成為必須。【解讀】政府工作報告提出,推進經濟結構戰略性調整,加快轉變發展方式,是當前和今后一個時期的緊迫任務。
這一新走向在新名詞中得到了很好的體現。比如壯大“千億元產業”,以投資結構調整推動產業結構優化升級;大力實施“中小企業成長工程”,引導中小企業與大企業搞好協作配套,走“專精特新”之路,都是用宏觀調控政策促進經濟結構優化布局的“新手筆”。
還有今年首次提到的“運用網絡技術,特別是‘物聯網’技術,推進流通現代化”,體現了政府突破性發展現代服務業的決心,對蓬勃發展的物流業來說,是一個利好消息。
飽含深情抓民生
【新名詞】一、五緩四減三補兩協商:“五緩”即緩繳養老、醫療、工傷、失業、生育五項社會保險;“四減”即降低除養老保險外的四項社會保險費率;“三補”即用失業保險基金和就業專項資金,給予困難企業社會保險補貼、崗位補貼、職業培訓補貼;“兩協商”即企業與工會或職工雙方平等協商,根據實際采取在崗培訓、輪崗輪休、協商薪酬等措施,穩定勞動關系。
二、一建三改:指建設沼氣池、改造廁所、改造豬舍、改造廚房。【背景】民生連著民心,民心凝聚民力。對一個地方而言,最大的和諧是民生和諧,最重要的關懷是民生關懷。2009年,省財政涉農專項資金支出達到532億元,增長21.6%,全省“五險”參保人數突破3000萬。【解讀】政府工作報告在談到2010年政府的民生工作時,用了1800多字的篇幅,是今年八大重點工作中著墨最多的部分。文中新提到的新農村現代流通服務網絡工程,農超對接工程、安全飲水工程,無不浸透著政府對普通百姓的殷殷深情。
與時俱進抓“低碳”
【新名詞】一、森林碳匯:指森林植物吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被或土壤中,從而減少該氣體在大氣中的濃度。
二、武漢城市圈碧水工程:即通過落實一系列水污染防治措施,保障城市圈飲用水源地水質安全,使武漢城市圈內主要河流、湖泊Ⅲ類功能區水質達標率達到90%以上,城市建成區基本消除劣Ⅴ類水體,湖泊生態功能逐步得到恢復。
【背景】2009年,我省提前一年完成“十一五”減排目標,成為我省加強生態環境建設的生動例證;2009年,“低碳”走入尋常百姓家,成為節能環保的代名詞。
【解讀】政府工作報告適時提出加快培育低碳產業、把武漢城市圈建設成為全國低碳經濟發展示范區的目標,既體現了科學發展的理念,又有利于搶抓戰略機遇,在新一輪低碳經濟發展中搶占制高點。報告中,與“低碳”相關的新名詞還有“藍天工程”、“十大節能工程”等,我們相信,在政府和社會各界的努力下,“千湖之省”將藍天長駐,青山長在,碧水長流。記者 劉娜
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