備受全省人民矚目和期待的省十一屆人大三次會議今天(25日)上午在蘭州隆重開幕。
上午8時許,來自全省各地的代表們意氣風發、步履矯健、滿懷豪情步入會場。省政府禮堂內華燈璀璨,花團錦簇,巨大的國徽懸掛在主席臺帷幕中央,熠熠生輝,整個會場洋溢著一派莊嚴、熱烈的氣氛。
本次會議應到代表508名,出席今天大會的代表474名,合于法定人數。
大會由主席團常務主席陸浩、洛桑靈智多杰、嘉木樣·洛桑久美·圖丹卻吉尼瑪、朱志良、馬尚英、孫效東、崔玉琴、張開勛主持。
在主席臺就座的主席團成員有:徐守盛、陳學亨、劉偉平、許飛青、申效曾、蔣文蘭、勵小捷、侯長安、劉巨魁、馮健身、劉永富、羅笑虎、劉立軍、姜信治、陸武成、李德奎、李膺、蘇志希、樊印光、左宗國等共59人。
在主席臺就座的還有:省十一屆人大代表石軍、澤巴足、咸輝、郝遠、張曉蘭、張津梁、李永軍、黃選平、張世珍、梁明遠、喬漢榮、程有清、柯茂盛、楊作林、吳碧蓮、杜穎、石作峰、郝洪濤、吳衛林。
列席大會并在主席臺就座的有:政協甘肅省十屆副主席邵克文、德哇倉、侯生華、栗震亞、馬國瑜;政協甘肅省九屆副主席拜玉鳳、崔正華、喇敏智、楊鎮剛、周宜興、李宇鴻、黃亦純;在甘的十一屆全國人大代表周緒紅,在甘的十一屆全國政協委員鄒庚壬。
大會特別邀請省軍區司令員陳知庶、武警甘肅總隊政委劉武參加并在主席臺就座。
上午9時整,陸浩宣布:甘肅省第十一屆人民代表大會第三次會議開幕!頓時,雄壯的國歌聲響徹會場。
在熱烈的掌聲中,省長徐守盛向大會作《政府工作報告》。報告分四部分:2009年工作回顧;2010年奮斗目標和主要任務;保障措施;加強政府自身建設。
徐守盛在報告中說,2009年是新世紀以來我省經濟發展最為困難的一年。面對國際金融危機嚴重沖擊和干旱、洪澇等自然災害的影響,我們堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,全面貫徹落實中央應對金融危機的一攬子計劃和政策措施,堅持“四抓三支撐”的總體工作思路,以保增長、保民生、保穩定為主線,強化薄弱環節,破解發展難題,有效遏制了經濟下滑態勢,經濟增幅較快回升,社會事業協調發展。總體上看,全省經濟發展困難比預想的多,結果比預料的好,主要預期目標完成了省十一屆人大二次會議確定的任務。一年來,我們主要做了八個方面的工作:全力應對挑戰,較快扭轉經濟下滑趨勢;加強基礎設施建設,發展環境不斷改善;加快結構調整步伐,工業經濟企穩回升;繼續強化農業基礎,農村經濟穩定發展;切實改善民生,社會事業協調發展;加大工作力度,災后重建階段性任務基本完成;創新體制機制,改革開放取得新進展;加強政府自身建設,行政水平不斷提高。
徐守盛說,過去的一年,經濟環境變化加劇,外部市場需求萎縮,工業品價格跌宕起伏。在如此困難的情況下,經濟社會實現了平穩較快發展,取得這樣的成績極其不易。這是黨中央國務院總攬全局、英明決策的結果,是省委創新思路、正確領導的結果,是省人大常委會、省政協同心協力、監督支持的結果,是全省各族人民迎難而上、共克時艱、奮力拼搏的結果。我代表省人民政府,向奮戰在各條戰線的勞動者,向人大代表、政協委員,向駐甘人民解放軍、武警官兵和中央在甘單位,向各民主黨派、人民團體和社會各界人士、離退休老同志致以崇高的敬意!向所有關心支持甘肅發展和災后重建的兄弟省區市,香港和澳門特別行政區,臺灣同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝!
徐守盛說,今年是實施“十一五”規劃最后一年。做好今年的工作,對全面完成“十一五”規劃目標,為“十二五”發展奠定良好基礎具有重要意義。政府工作總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神,以科學發展觀為指導,認真貫徹落實中央宏觀調控政策,堅持“四抓三支撐”的總體工作思路,全面實施“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略,圍繞加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構,堅持改革創新,繼續強化基礎設施建設、生態環境建設和特色產業培育,著力培育區域經濟增長極,加大民生工程建設力度,促進全省經濟社會又好又快發展,全面完成“十一五”規劃的各項目標任務,為“十二五”時期的發展奠定良好的基礎。經濟社會發展主要預期目標是:生產總值增長10%以上,規模以上工業增加值增長11%,全社會固定資產投資增長30%,社會消費品零售總額增長16%,地方預算收入增長12%,外貿進出口總額增長20%,城鎮居民人均可支配收入增長8%,農民人均純收入增長10%以上,居民消費價格漲幅3.5%左右,城鎮登記失業率控制在4%以內,人口自然增長率控制在7‰以內,萬元生產總值能耗降低5%以上。
徐守盛說,確定這樣的預期目標,主要有三個方面考慮。一是基于繼續保持較快發展速度的需要;二是基于對有利條件和積極因素不斷增多的認識;三是基于區域發展戰略所帶來的發展信心和動力。按照總體要求和預期目標,政府工作的主要任務是:一、加快項目建設,保持投資持續快速增長;二、加快產業結構調整,促進工業經濟快速發展;三、夯實“三農”發展基礎,持續增加農民收入;四、擴大消費需求,提升服務業發展水平;五、全面實施區域發展戰略,努力培育經濟增長極;六、著力改善民生,加快社會事業發展;七、加強安全管理,切實維護社會穩定;八、認真調查研究,編制好“十二五”規劃。
徐守盛說,完成今年的目標任務,必須依靠解放思想、轉變觀念來引導,依靠科技進步、人力資源來支撐,依靠深化改革、創新體制機制來推動。一要深化改革開放,增強發展的動力和活力;二要推進科技進步,提高自主創新能力;三要加大資金籌措力度,進一步拓寬融資渠道;四要認真落實國家政策,積極爭取更多支持。
徐守盛說,加快轉變政府職能,推進依法行政、科學行政、民主行政、廉潔行政,努力建設人民群眾滿意的法治型、服務型、效能型和廉潔型政府。要加強民主法制建設,提高依法行政水平;要推進職能轉變,增強服務能力;要狠抓工作落實,提高工作效能;要堅持執政為民,加強勤政廉政建設。
徐守盛最后說,做好今年的工作,對于鞏固經濟回升向好勢頭,促進經濟社會平穩較快發展至關重要。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,在省委的堅強領導下,堅定信心,銳意進取,開拓創新,扎實工作,為全面完成“十一五”各項目標任務而努力奮斗!
在甘的十一屆全國人大代表,出席政協甘肅省十屆三次會議的全體委員,省委有關部門負責人,省人大常委會各工作部門負責人,省政府部分組成人員和有關部門負責人,省高級人民法院和省人民檢察院負責人,中央在甘有關單位負責人,省上辦理人大代表議案、意見和建議先進單位的代表,部分市委書記、市長、州長,中級人民法院院長、市州人民檢察院(分院)檢察長列席了會議。
省級各民主黨派、工商聯和群眾團體推派的30位公民旁聽了大會。
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