一個年初,一個歲末,同樣的大動作,同樣引人關注。
2010年1月19日,河北省廊坊市中級人民法院對最高人民法院原副院長黃松有案作出一審判決,認定黃松有犯受賄罪和貪污罪,判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,沒收個人全部財產。
2009年12月31日,中央紀委傳出消息,公安部原黨委委員、部長助理鄭少東,因收受巨額賄賂嚴重違紀違法被開除黨籍和公職,其涉嫌犯罪問題被移送司法機關依法處理。
有專家評價說,歲末年初,在中央紀委五次全會的前后,接連公布兩名政法系統腐敗高官的處理結果,顯示了中央懲腐的決心,預示著政法機關一場新的、更強勁的反腐風暴即將來臨。
中央政法部門緊密部署
2010年1月11日至13日,十七屆中央紀委第五次全會在北京舉行。會議提出:堅決查處違紀違法案件,嚴肅查處發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法懲處。
隨后,中央政法各部門傳達學習貫徹中央紀委第五次全會精神可謂緊鑼密鼓、行動迅速:
13日下午,最高人民法院黨組召開會議強調,以制度建設為重點,以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作,大力推進人民法院反腐倡廉建設,努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。要切實加強廉政監督制度建設,確保審判權、執行權的正確行使。
“各級公安機關領導干部要嚴格要求自己,牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識,帶頭遵守黨員領導干部廉潔從政的各項規定,切實發揮好領導干部的表率作用。”14日,公安部黨委擴大會議強調,全國公安機關要緊密結合執法規范化建設,對各類執法突出問題開展一次深入排查和集中整治,堅決預防和遏制違法違紀問題的發生。
同一天,最高人民檢察院召開黨組會強調,大力推進檢察機關反腐倡廉制度建設。認真研究如何貫徹落實中央要求,抓緊解決檢察機關自身反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,堅決查處檢察機關自身違紀違法案件,進一步完善和落實檢務公開,不斷提高執法公信力,不斷滿足人民群眾的新期盼,促進公正廉潔執法。
18日,司法部召開黨組會要求,切實加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設,加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,解決司法行政領域人民群眾反映強烈的突出問題,大力推進司法行政反腐倡廉制度建設,推進司法行政系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入,為司法行政工作改革發展提供有力保證。
決心力度之大前所未有
有網民評價黃松有獲判無期徒刑時稱,這充分表明最高人民法院對司法領域腐敗分子毫不容情、決不手軟,表明最高人民法院反對司法腐敗的鮮明態度和堅定決心。
就在黃松有案宣判的同一天,也即1月19日,最高人民法院下發《關于在各級人民法院領導干部中集中開展黨性黨風黨紀教育的緊急通知》,要求全國各級人民法院從即日起,結合黃松有這一反面典型,在各級法院領導干部中集中開展一次黨性黨風黨紀教育活動,力爭取得“查處一案、教育一片”的效果。
“要深入剖析黃松有腐化墮落的思想根源,并從中吸取深刻教訓。要認真對照中央紀委關于領導干部廉潔自律的各項規定和最高人民法院關于維護司法廉潔的各項規章制度,認真查找本單位、本部門及個人身上存在的問題,并有針對性地提出整改措施,加強制度建設,預防廉政風險。”通知特別指出。
據了解,參加此次教育活動的為全國各級法院中層以上領導干部,重點是各級法院領導班子成員。教育活動自通知下發之日起開始,春節前結束。最高人民法院用一系列行動表明了前所未有的反腐決心和力度。
網絡舉報成反腐新途徑
“拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道,加強反腐倡廉輿情網絡信息的收集、研判和處置,積極回應社會關切。”對于網絡反腐的提法,第一次出現在十七屆中央紀委第五次全體會議公報中,這讓網民從中感受到黨中央對網民反腐充滿了信任和期待,也使廣大網民參與網絡反腐的信心倍增。
實際上,將網絡作為信息時代的反腐模式,早已受到了中央政法機關的認可。
2009年5月6日,最高人民法院法官違法違紀舉報中心網站開通,接受實名或匿名舉報。根據最高法要求,對網絡舉報要做到件件有回音。
2009年5月4日,最高人民檢察院公布了修訂后的《人民檢察院舉報工作規定》,明確將網絡納入舉報渠道。規定指出,對網上舉報,要通過網絡進行答復。對使用真實姓名或者單位名稱的舉報,除通訊地址不詳的以外,應當將處理情況和辦理結果及時答復舉報人,自覺接受群眾監督。
2009年6月22日,檢察機關全國統一舉報電話12309正式投入使用,同時,最高人民檢察院更新舉報網站域名,實現了全國各地均可通過這一網站進行舉報。
“互聯網蘊藏著龐大的民意力量,加強新形勢下反腐倡廉網絡信息收集、研判和處置工作,有利于發揮人民群眾在反腐倡廉建設中的積極作用,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作。”一位專業人士這樣評價。法制日報記者 王斗斗
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