- 火車票實名制反引爭議 仍難徹底根除“黃牛票”
今年春運期間，鐵路部門將在廣鐵集團、成都鐵路局部分車站實行火車票實名制，旅客購票時將要求出具身份證明，一人一票，進站驗證驗票。這一舉動引發人們的廣泛討論，請關注——火車票實名制能否解決“一票難求”？
在2010年春運帷幕即將拉開的時候，廣鐵集團和成都鐵路局部分車站試行火車票實名制。“實名制火車票”的預售期為10天，自2010年1月21日7時起，開始發售1月30日及以后的“實名制火車票”。旅客憑有效身份證件購買試行實名制車站車票。旅客在全國各火車站購買在試行實名制車站上車的異地、聯程等車票也需要憑有效身份證件。此舉無論是對于打擊票販預防高價倒票現象，還是維護社會治安等方面，都具有破冰意義。但實名制購票能不能從根本上打擊“黃�！钡蛊保瑥氐捉鉀Q春運火車票一票難求的問題呢？
技術已沒有問題
很多網友疑惑鐵道部為什么會突然出臺實名制火車票，因為在2008年鐵道部還宣稱實行火車票實名制的條件不成熟。是因為技術進步可以實現火車票實名制還是另有他因？
同濟大學交通運輸工程學院徐行方教授認為，“一般而言，技術不是問題。但對現有售票系統進行更新換代是必須的，包括軟件開發和設備配置，硬件包括檢票、驗票設備等。”他的同事孫有望教授也認為，“技術方面應該沒有問題，可能需要增添人力、場地和設施，需要增加運營費用。”
徐行方認為火車票實名制還可以改善服務質量，“由于春運期間客運為剛性需求，運量過大、時間集中，加之運能不足，實名制雖不能解決運量問題，但能改善運輸服務質量，因為售票是鐵路客運的第一道重要環節。另外火車票實名制的出臺是應對社會長期以來呼聲的需要，應該可以嘗試，是順應民意打擊倒票的積極舉措。”
鐵道部選擇廣州、成都兩個火車站作為試點，兩個火車站都是春運期間最為“火爆”的火車站，徐行方認為：“選擇呼聲最高的地方，因為一下子全面鋪開不現實，只能先試點。火車票實名制的實行要具體情況具體分析，在沒有經驗的情況下暫不宜全面實施，應選擇適當的時間(高峰時期)和空間(地區)試運作。先試驗，后下結論。”
實名制有利有弊
雖然鐵道部投入巨資進行試點，詳解購票細節，制定一系列相關措施，但是火車票實名制的實行不可避免地遇到挑戰。徐行方認為，“雖然火車票實名制可促進和諧春運，但實名制也是一把雙刃劍，有利有弊。比如，實名制手續相對繁瑣，不符合鐵路客運快捷、便利的要求，是運能嚴重不足情況下的權宜之計�！�
徐行方認為，實行火車票實名制使得旅客的在途時間延長，包括購票時間和進站時間的延長，可能導致售票窗口、進站通道更加擁擠，影響車站客流移動速度，無形中增加社會成本。而簡化乘車手續、實施公交化運輸是客運企業追求的目標，程序繁雜將丟失市場份額。鐵路部門為此要付出艱苦的努力，增加人力和設備投入。特別是在春運期間，需要抽調大量的工作人員，其中大多數為非客運人員，需要培訓上崗。因此徐行方教授建議鐵路部門對此需有充足準備，高峰時需有應急方案。
徐行方還提出，實行過程中會遇到的一些很現實的問題，“若發現證件與車票不一致怎么辦？上車前取消車票是否導致席位的浪費？身份證等證件的真偽如何判斷？單位出差等因故換人，車票是否能用？”這些問題在無形中增加了執法成本�！傲硗�，實名制的實施涉及到旅客個人信息的保護，目前個人信息流失已成為整個社會問題�！�
根源在運輸能力有限
火車票實名制的呼聲最初起于人們對高價票、假票的痛恨，如果說春運期間“一票難求”是一種現象，那么“黃�！钡某霈F尤其是內外勾結下的“高級黃�！钡某霈F無異于雪上加霜�，F在火車票實名制真的實現了，能有效打擊“黃�！鄙踔燎宄必溩拥幕顒訂幔�
孫有望認為，“實行火車票實名制對車票的真實流向有準確的控制，對打擊黃牛倒票有效，但難言徹底根除，因為車票是緊缺物品，黃牛總歸會有，多少而已”。對此，徐行方持贊同意見，“有供不應求的市場就有黃牛，是社會普遍現象，非鐵路春運獨有，每到春運黃牛猖獗，實名制可有效遏制票販子活動。但不是萬能的，不能做到百分之百。比如票販子可能會采取辦理假的臨時身份證等等辦法，鉆政策空當”。
一定程度遏制票販子的活動是不是意味著解決春運期間“一票難求”的狀況了呢？孫有望分析，“我國鐵路在春運期間一票難求的根源在于鐵路運輸的運輸能力有限，難以滿足需求，春運期間客流量大且集中，壓力主要表現在鐵路。因為是全年客運的超高峰，春運高峰交通擁擠短期內不可能徹底解決，國外也是如此，只不過在國外人們出行的計劃性更強，預售的比例更高�！比绾螐拈L遠的角度解決春運期間“一票難求”的狀況？徐行方認為，“應該繼續增大鐵路投資，加快客運專線的建設，進一步擴大運能。另外應該加強客運組織、引導客運市場，所謂削峰填谷，使不同方向的運能與運量基本一致”。(孫翠亭）
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved