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　　中新網寧波1月15日電 (記者 柴燕菲)在陽光下，快要建成的四級客運站熠熠生輝，蔣東輝的緊鎖的眉頭也慢慢舒展開來，作為浙江省寧海縣力洋鎮(zhèn)的黨委書記，這一工程的完成蔣東輝已經足足盼了三年。“如果不是代表‘點菜’，三年不遷的釘子戶不會在強大的輿論中‘繳械’，這個項目的實施也不可能這樣全面、迅速。”蔣東輝深有感觸

　　蔣東輝口中的代表“點菜”并非飯桌上的程序，而是該鎮(zhèn)充分發(fā)揮人大代表參政議政作用，實事工程立項通過人大代表向群眾征集信息，然后由政府整理形成“菜單”，再由代表票決“點菜”；實事工程項目實施時，由代表監(jiān)督，結果由代表測評的做法。2008年底，這一項全新的制度在寧海縣力洋鎮(zhèn)和大佳河鎮(zhèn)開始試行。

　　一年多來，力洋鎮(zhèn)和大佳河鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)的人大、政府組織力量用一定時間通過走訪、約談、發(fā)放調查問卷等形式，向群眾征集意見共160多項，經過反復整理、篩選和項目資金預算，形成實事工程“菜單”項目38項，由代表投票，表決確定了實事工程共21項，其中力洋鎮(zhèn)2009年確定了十項實事工程。

　　2010年1月15日，力洋鎮(zhèn)召開了第十五屆人大五次會議，代表們對2009年度10項政府實事工程完成情況進行了測評，記者在現場看到，十項工程人大代表的滿意度都非常之高，記者看到，代表絕大多數都選擇了“滿意”，只有少數選擇了“基本滿意”，沒有“不滿意”的。其中八項為100%滿意，另外兩項98.2%的滿意率。

　　如此高的滿意度，力洋鎮(zhèn)的人大主席駱春波表示，這都是意料之內的事情。“因為每一項實事工程真正代表群眾意愿，不是由政府說了算，而是讓群眾說了算。實事實辦，真正為民謀利的。”

　　記者看到在其中一張測評表上，一位人大代表寫著：政府實施實事工程人大代表票決制，成果顯著，老百姓看著眼里，記在心里。

　　的確，走在五六米寬的力洋鎮(zhèn)西倉公路上的人們不會忘記“點菜”制度帶給他們實實在在的好處。幾十年來，出門難一直是困擾著力洋鎮(zhèn)擾嶺峧村，九十年代修的石子路已經無法適應當地經濟的發(fā)展。從2002年開始，當地群眾一直希望能件一條大馬路直通到門口，然而，由于種種原因，愿望總是無法實現。

　　2009年初，西倉公路建設被人大“點菜”通過，納入了實事工程。這條長8公里、投資700萬元，橫穿4個行政村、13個自然村的鄉(xiāng)村公路，不僅村民自發(fā)捐款100萬元，改建工程沿線所需全部土地由當地百姓無償提供，僅此一項就節(jié)省工程建設資金120萬元，而且在整個征地、施工過程中，全線實現無障礙。寧海縣人大代表、嶺峧村黨支部書記徐培飛深有感觸地說，以前政府辦實事，為的是老百姓，但老百姓不理解，每次拆遷用地不是想著和政府一起把實事辦好，而是想著怎么多拿補償金。但現在完全不一樣了，沿線的農民有些是無償將地捐出來，有位老教師，更是不辭辛勞，多方幫忙籌集資金。政府與老百姓的心真的想到一塊去了，擰成合力了，事情容易辦多了。

　　寧海縣人大常委會副主任林志來認為，從目前力洋、大佳何兩鎮(zhèn)的試點來看，實行票決制以后，政府的決策更加透明，政府為民辦事心中更有底了，民心更順了，社會效果更明顯了。同時也搭建了代表履職的新平臺，進一步激活了人大代表參政議政的活力。

　　一些專家學者對寧海兩個鎮(zhèn)的探索給予了較高評價。來自民間研究機構世界與中國研究所所長李凡認為，寧海縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行實事工程人大代表票決制的民主實驗是基層民主、直接民主的很好體現。從中我們不難發(fā)現，基層人大代表的呼聲與權利越來越受到重視。政府對人大負責、對人民負責意識的越來越強，民主政治建設不斷向前發(fā)展。

　　據悉，寧海縣人大常委會已在該縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面部署開展實施政府實事工程代表票決制。截至今晚，寧海縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經對2010度政府實事工程進行了“票決”。寧海縣委書記王劍侯表示，為民辦實事，要把群眾的事交給群眾自己決定，要把好事辦好、實事辦實，讓老百姓得到實實在在的利益，讓民心工程真正源自民心。(完)