從發生到抵達災區,用時個小時;
從接到出征命令到抵達災區,用時27個小時;
從北京經停溫哥華飛抵太子港,航程1萬余公里,用時不到19個小時……
這是中國國際救援隊參與海地地震國際人道主義救援中交出的第一份答卷。世人給出的評語,只能是一個字:快!
在目前已宣布向海地派遣救援隊伍的16個國家與地區中,中國成為繼美國、冰島和波多黎各之后第四個將救援隊快速投送到災區的國家,而中國距海地要比這三個國家距海地遙遠得多。中國何以能做到這一點?
總參應急辦田義祥大校在接受本報記者專訪時表示:“中國國際救援隊在地震發生33個小時后迅速抵達海地災區展開國際人道主義救援,完全符合國際地震救援界有關72小時‘救援黃金時限’的要求。反應如此之快,行動如此迅速,效率如此之高,得益于強烈的使命意識、過硬的專業素質和有效的應急機制。”
“在別國人民遭受自然災害的時候,我們感同身受,并且有能力代表中國人民履行國際人道主義義務,為減輕受災國人民的苦痛做出百分之一百二十的努力……”這種強烈的使命意識,促使中國國際救援隊隊員始終保持待命狀態,一年365天,一天24小時,隨時都能在2小時之內完成執行國際救援任務的出動準備。
海地發生強烈地震當日,北京軍區某工兵團正在組織冬季野外生存訓練。12時30分接到搜救分隊出征的緊急通知后,王洪國團長、王華林政委緊急收攏部隊,返回營區迅速與中國地震局建立信息聯系平臺,啟動應急預案,及時收集地震災區基本信息、自然地理、人口狀況、外交等情況,迅速選定24名隊員,準備救援物資和器材,明確職責分工。14時30分,救援分隊攜帶3條搜索犬從營區出發,于一小時后在首都機場完成集結。
與此同時,武警總醫院醫務部主任侯世科立即集結隊員,緊急籌措價值近400萬元的5大類藥品、耗材和設備。2個小時后,救援隊人員、物資和設備裝載完畢。
中國國際救援隊反應迅速,離不開過硬的專業素質和嚴格的日常訓練。田義祥去年11月在現場見證了聯合國人道主義救援機構對中國國際救援隊“重型國際救援隊”資格的考評。他說,當時北京剛剛下了一場大雪,氣溫驟降,中國國際救援隊的隊員們卻身著單薄的救援服,在寒風刺骨的模擬地震廢墟內連續作業兩個晝夜。裹著大衣監考的聯合國官員們不僅驚嘆于他們的精湛技能,更驚嘆于他們的頑強毅力和過硬作風。
田義祥說,中國國際救援隊組建時間雖然不長,但起點很高,能力一流。隊員們均參加過規范的國際救援技能培訓,指揮人員在國外接受過災害救援專業指揮培訓,醫療隊員參加了國際SOS機構培訓并考取資格證書。同時,他們還有著豐富的救援實踐經驗,先后參加過14批次國內外大型災害救援行動。在阿爾及利亞和巴基斯坦地震救援中,中國國際救援隊是少數幾個成功搜救出幸存者的隊伍之一,也是巴基斯坦總統夫婦接見的唯一一支外國救援隊。在印尼海嘯救援中,中國國際救援隊是救助傷病員最多的隊伍,印尼副總統特意前去看望他們。一句話,他們以自身過硬的素質為國家贏得了榮譽。
中國國際救援隊雖然是由北京軍區某工兵團搜救隊員、武警總醫院醫護人員和中國地震局技術專家組成的,但是,保障這支隊伍及時出征的不僅僅是這三個單位,還有外交、海關、檢驗檢疫、民航等多個部門。田義祥說:“這么多單位和部門心往一處想,勁往一處使,是因為我們有一個好的工作機制——平時聯席,‘戰時’聯動。”
何為聯席?什么又是聯動?田義祥介紹說,平時訓練待命期間,與中國國際救援隊相關的單位會就隊伍建設、人員訓練、設備配置、行動方案和國際交流計劃等重大事項進行定期會商,各單位之間還共享全球地震災情的實時信息。這樣一來,不僅每個人的應急意識都得到了強化,各個單位之間也形成了默契。一旦發生災情需要出動,各單位不需臨時組織協調就會按預案和職能分工各盡其責,形成聯動,依照標準化作業程序展開工作:中國地震局牽頭組織、綜合協調;外交部負責與受災國政府、國際組織的溝通聯絡;軍方負責組織調動人員、裝備;民航負責安排飛機選定航線……這種同步展開、平行作業的模式,為中國國際救援隊的快速反應提供了“加速度”。
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