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　　以下為中央電視臺《經濟半小時》2010年01月06日節目文字實錄：

　　2009中國經驗：城鎮化

　　中國經濟在城鎮化進程中的探索之路

　　繼續我們《2009中國經驗》系列報道。在中國經濟持續平穩快速發展中，城鎮化和工業化一樣，一直都是推動經濟大步向前的重要動力之源。

　　而上個月召開的中央經濟工作會議強調，要積極穩妥推進城鎮化，提升城鎮發展質量和水平。這就意味著，在今后一段時期，城鎮化將在拓展中國經濟發展空間中扮演起重要角色。那么，在剛剛過去的2009年，中國經濟在城鎮化進程中又做出了哪些探索呢？

　　新年伊始，在廣州持暫住證已經11年的林先生，即將拿到一份特殊的禮物——廣東省居住證。林先生告訴我們，十多年來自己一直要面對尷尬的“身份”定位，只有“暫住證”，沒有城市戶口，無法享受與戶籍捆綁在一起的子女入學、就業保障等社會福利。雖然在這個熟悉的城市打拼了多年，卻始終感到自己是城市的“陌生人”。

　　林先生：“新政策出臺之后，我們這些外來工的子女，能否享受和當地人一樣的九年義務教育，還要不要交學費。我希望新政策出臺以后，以后我們的工資達不到低保線的話，我們能夠享受當地人低保戶的待遇。”

　　從2010年1月1日起，新的《廣東省流動人口服務管理條例》實施。在廣東省各地級市以上的派出所、公安機關授權的流動人口服務管理機構都可以辦理居住登記和居住證。居住證持證人在同一居住地連續居住并依法繳納社會保險費滿7年、有固定住所、穩定職業、符合計劃生育政策、依法納稅并無犯罪記錄的，可以申請常住戶口。與此同時，流動人口在廣東將享有職業技能培訓和公共就業服務、傳染病防治和兒童計劃免疫保健服務等七類公共服務，還可以享有在居住地申領機動車駕駛證、辦理出入港澳地區的商務簽注手續等四類公共服務。丟掉“暫住證”，迎來“居住證”，雖然只是一字之差，但是對于廣東的3000萬流動人口來說，收獲的確是一份沉甸甸的歸屬感。

　　曹先生：“外來工在外面租房子比較貴，所以我們想租一些便宜點的，我就想新政出臺后，我們有沒有機會申請廉租房。如果我真的在廣州做到退休，最好能像廣州的老人一樣，有那些優惠證，像乘車證，在交通方面有一些優惠。”

　　事實上，為了解決流動人口子女入學、社會保障等問題，我國的一些城市，也做出了一些大膽的探索。2009年年初，天津市調整了藍印戶口管理政策，申辦藍印戶口購房款由原來的100萬元調到了最低40萬。2009年，一直為孩子上學問題犯愁的徐清南，趕上了天津市這個政策出臺。

　　“買房子肯定是為了孩子，不為了孩子的話不會跑這么遠。”

　　徐清南老家在浙江，來天津已經做了六年生意，他告訴記者，孩子讀到了高中，如果沒有戶口，考大學只能回原籍 ，有了藍印戶口，孩子高考的問題就解決了。

　　徐清南：“就是說在這里的話差得太大，比如說在那里考了前十，可能不一定上，在這里考了，肯定可以上好的學校，差太大，差別很大，這肯定是有點輕松。”

　　和天津一樣，2009年成都制訂了購房落戶的政策，而且相比之下，成都的政策要更加寬松，在成都，只要購買一套超過70平米的商品房，就可以落戶。

　　成都居民馮秀蘭：“當然高興了，因為我也可以成為成都人。”

　　馮秀蘭到成都已經9年了，這是她第一次來到這個有著近百年歷史的四川最古老的公園，盡管一直向往城市生活，但是馮秀蘭始終覺得自己是個外鄉人，她希望這次買了房，有了成都戶口，她真的可以把成都當作自己永遠的家。

　　馮秀蘭：“我將來老了的時候能像他們這樣，好幸福哦。”

　　成都居民：“戶口轉進來，娃娃可以讀書，大人可以安居樂業了。”

　　2009年2月23日，上海市政府公布了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》，上海居住證持有者終于可以轉上海戶籍了，這一《辦法》的核心在于居住證可以有條件地轉為戶籍。這一政策一經出臺，就引來諸多期待。

　　滬務工人員：“這個挺好的，應該有包容的態。”

　　在上海打拼了兩年后，李廣超拿到了上海市居住證，他第一次感到上海戶口不再是遙不可及的夢。

　　上海寶信軟件公司工作人員李廣超：“CW9開頭的，就是說人才引進類居住證，還有一些可能是，就是臨時居住證，或者是投靠親友類居住證，包括務工類的居住證，只有CW9開頭的這種人才引進的居住證，才是可以繳納社保的。”

　　因為沒有上海市的戶口，小李在生活、工作中經常會遇到這樣或那樣的困難，拿到這個居住證，就意味著他幾年以后能夠享受到原本只要上海市民才擁有的權利。

　　李廣超：“這些東西出來以后，一個長遠的感覺就是說我們看到希望了，不像以前那樣子，大家摸不著邊，不知道到底什么時候是個頭。”

　　諾貝爾經濟學獎得主約瑟夫•斯蒂格利茨曾說，美國的信息化和中國的城市化是21世紀影響世界的兩件大事。 縱觀近十年來我國的重大發展戰略，可以發現城市化一直被予以高度關注。 “十七大”報告中再次要求，必須堅持走中國特色城鎮化道路；“十一五”規劃綱要提出，要積極穩妥地推進城鎮化,逐步改變城鄉二元結構。 在不久前結束的中央經濟工作會議上，明確要求，積極穩妥推進城鎮化，要把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為推進 城鎮化的重要任務，放寬中小城市和城鎮戶籍限制，提高城市規劃水平，加強市政基礎設施建設，完善城市管理，全方位提高城鎮化發展水平。

　　溫家寶：“最近中央做出的兩個決定。一個是穩妥地推進戶籍制度改革，這是我們國家加快工業化、城鎮化步伐的需要。這項改革的具體辦法還正在研究，但我可以把思路告訴大家。首先，我們要解決那些常年在城里打工，有固定工作和固定住所而又沒有戶籍的人們，讓他們融入城市，和城里人一樣工作和生活，享受同樣的權利和待遇。”