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　　2009，黨的建設步伐堅實、成效顯著。

　　一年間，中國共產黨帶領全國人民攻堅克難，在戰勝國際金融危機中，穩步推進改革開放和社會主義現代化建設；一年間，黨的建設新的偉大工程改革創新，收獲的碩果沉甸甸。

　　窺斑見豹。干部問責、財產申報、網絡反腐……十大“熱詞”，見證著黨的建設扎實推進的脈動。

　　2010，新起點，新征程，新期待！

　　干部考核

　　緣起

　　今年10月，中辦印發《關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》。同時，經中央批準，中組部制定了《地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法(試行)》、《黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核評價辦法(試行)》、《黨政領導班子和領導干部年度考核辦法(試行)》等3個辦法，與《意見》一起，形成了促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制。　　

　　核心內容

　　堅持以平時考核、年度考核為基礎，以換屆(任期)考察、任職考察為重點，合理安排，相互印證；加強平時考核，注重在應對重大事件、完成重大任務以及涉及個人利益時，跟蹤考核領導班子和領導干部；健全年度考核，發揮年度考核對領導班子和領導干部的管理監督和激勵鞭策作用；完善換屆(任期)考察，在堅持民主推薦、民主測評、個別談話的基礎上，進一步完善民意調查、實績分析、綜合評價等方法，強化實地調查和延伸考察等。

　　地方實踐

　　重慶市通過建立實績分析、民主測評、民意調查“三維一體”的干部年度綜合考核評價機制，有效解決以前“年考”中存在的“官評官”、考核指標抽象、憑關系靠感覺打分，導致考核結果失真、干部越來越不敢負責任等問題，在干部中樹立了注重實績、崇尚實干、面向基層、關注民生的良好導向。

　　“天花板”

　　緣起

　　目前一些地方形成了這樣一種用人政策，在干部的提拔晉升上簡單地以年齡劃線，有的地方規定：過40歲不能提拔為科級干部，50歲不能提拔為處級干部，55歲不能提拔為司局級干部，科處級干部50歲都要退居二線等。人們把這種現象形象地比作“天花板”。今年12月17日、22日，本報《黨建周刊》對此現象進行了關注。

　　高層態度

　　中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平強調，要在各級領導班子中形成合理的年齡梯次配備，既激勵年輕干部奮發進取，又充分調動和發揮其他年齡段干部的積極性。

　　中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，應盡快糾正對鄉鎮干部、縣級干部用45歲、50歲的年齡杠杠一刀切下來的做法。同時，要加大從基層一線選拔干部的力度。

　　地方實踐

　　近來，一些地方如廣東、湖南、湖北為穩定縣級主要領導干部隊伍，相繼實行“低職高配”，出現了不少“副廳級”的“縣官”。如今年湖南就有19名長期在基層工作的縣委書記被提拔為副廳級干部，其中16人繼續兼任縣委書記。一些縣委書記級別升格，既符合“省直管縣”改革的趨勢，也可以鼓勵這些“縣官”安心一方，更好地推動縣域發展。另外，在一些地方還出現了處級的鄉鎮黨委書記和鎮長。