區建設委員會更名為城鄉建設委員會;法制辦、機關事務局、民防辦調整為政府工作部門……繼江北區之后,九龍坡區也開啟了大部制改革。昨天,九龍坡區編辦向記者透露了上述核心內容(詳見上表),新部門機構的負責人將于本月底逐一任命,年底前完成交接,未交接前,舊部門機構履行原有職能,市民辦事不會受影響。
設置工作部門29個
記者了解到,此次九龍坡區政府機構改革,主要涉及信息和工業化、人力資源、價格體系這三大領域,并著力推進五項改革任務:轉變政府職能,強化服務功能;理順職責關系,明確強化責任;優化組織結構,規范機構設置;完善管理體制,增強工作活力;嚴格編制管理,健全監督機制。
根據大部門體制改革要求,本次政府機構改革共涉及九龍坡區48個部門和機構,共整合、撤銷13個部門和機構,規范清理調整隸屬關系和更名14個。通過以上改革,區政府設置工作部門29個,整合力度較大。
人隨職能走 編制隨人走
撤銷舊部門后,如何組建新部門?九龍坡區委書記劉光全表示,將堅持“越位的要讓位,錯位的要正位,缺位的要到位”這一原則,科學調整機構設置、合理界定機構職責,組建切實服務經濟社會發展的機構部門。此外,劉光全還強調,各撤并單位要按照“人隨職能走,編制隨人走”的原則劃轉人員、編制,鼓勵涉及調整的人員從大局出發,同心協力做好改革工作。
九龍坡區人事局辦公室主任蔣小飛也是本次大部制改革的對象之一。“我對本次改革堅決擁護,因為優化組織結構后,能夠避免各部門錯綜復雜的局面,更利于提高辦事效率。”蔣小飛告訴記者,以前市民到政府機關辦事,通常會涉及多個部門,常常是跑了一趟又一趟。至于組建新部門后,自己是在哪個崗位,蔣小飛表示,他會從大局出發,正確對待個人的進退留轉。
市民辦事不會受影響
九龍坡區進行政府機構改革,會不會影響市民和企業辦事?對此,劉光全要求,各部門、單位在機構整合和新職能界定之前,都要履行原有職責,在職能轉變和調整過程中,也要做好工作銜接,防止出現“空當”。這意味著,市民和企業正常辦事將不受影響。
對于本次九龍坡區的大部制改革,市編辦副主任李先躍予以了肯定。他認為,九龍坡區的政府機構改革工作準備扎實,思想動員到位,工作方案合理,安排緊湊有序,并希望該區能按照“轉變職能、優化結構、強化責任、嚴控編制”的要求,確保改革實施不走樣和機構編制不突破,并通過“三定”工作,落實各項改革要求。
目前,九龍坡區已完成“三定”(定主要職責、定內設機構、定人員編制)審批工作,并將在本月底前完成機構交接和人員調整。 (記者 周文潔)
新聞背景》》
重慶市大部制改革進程
-2000年 構建“大交通”行政管理體制,將原市交通局、市公用局、市港口局、市計委及市經委等有關部門的交通運輸管理職能進行整合,構建“大交通”的行政管理體制。
-2006年 整合組建市文化廣播電視局,40個區縣全部實行文化、廣播電視、新聞出版三合一體制,邁出“大文化”改革步伐。
-2008年8月 市農委掛牌成立,由原農業局、農機局、農辦與農綜辦合并而成,形成“大農業”。
-2008年9月 試行大部制改革,市政府部門機構編制暫時凍結,涉及調整和變動的部門,原則上不再使用余編補充工作人員,不再新提拔干部。
-2009年1月 市“兩會”上,《政府工作報告》對此輪機構改革給出了時間表,明確提出“全面完成市政府機構改革,啟動區縣政府改革,加快事業單位分類改革步伐”。
-2009年3月 6個部門合并為3個,市外事辦、市僑務辦合并為市外事僑務辦公室;市經委和市信產局合并為市經濟和信息化委員會;市人事局、市勞動和社會保障局合并為市人力資源和社會保障局。此外,市糧食局并入市商委;市建委更名為市城鄉建設委員會。
-2009年11月17日 江北區率先開始新一輪地方政府機構改革。撤銷行政機構7個:物價局、招辦、人事局、勞動和社保局、移民局、糧食局、檔案局;撤銷黨工委8個:經委、建委、市政綠化委、房管局、交通局、商委、衛生局、糧食局;撤銷履行行政職能的事業單位8個:檔案館、地方志、老齡委辦、中小企業發展指導局、招商局、國資辦、契稅辦、金融辦(總部辦);經濟委員會更名為經濟和信息化委員會,建設委員會更名為城鄉建設委員會,市政綠化管理委員會更名為市政園林管理局,人防辦公室更名為民防辦公室。 記者 周文潔 整理
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