在街頭,有時會看見一些執(zhí)法人員與被執(zhí)法者當(dāng)眾爭吵的現(xiàn)象,甚至雙方相互推搡或打罵。根據(jù)河南省擬出臺的規(guī)定,行政執(zhí)法人員在受到輕微的攻擊或推搡時,不能進行回擊。
近日,《河南省行政機關(guān)文明執(zhí)法若干規(guī)定(征求意見稿)》出臺,向社會公開征求意見。根據(jù)意見稿,執(zhí)法人員嚴(yán)禁采取簡單粗暴、強取強奪、辱罵毆打等行為。在對方情緒激動或者有過激言行時,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)冷靜處理,加以勸導(dǎo),不得以違法對違法,激化矛盾;在受到輕微的攻擊或推搡時,應(yīng)當(dāng)予以警告,要求其停止行為,但不能進行回擊;遇到惡意阻撓、野蠻挑釁時,應(yīng)當(dāng)及時上報,保持克制,理智處理,盡可能避免矛盾升級。對于以暴力、威脅方法阻礙依法執(zhí)行職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)沉著應(yīng)對,及時報警,注意自身安全。
一些單位因為執(zhí)法人員不夠就從社會上招聘一些“臨時”人員協(xié)助執(zhí)法。意見稿規(guī)定,行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作,必須取得河南省政府統(tǒng)一制發(fā)的《河南省行政執(zhí)法證》,否則不得從事行政執(zhí)法工作。
行政執(zhí)法人員實施行政檢查、調(diào)查取證、行政強制或者對申請事項進行核查,必須有兩名以上正式行政執(zhí)法人員參加,并主動出示證件、表明執(zhí)法身份。
根據(jù)意見稿,執(zhí)法人員沒有法律明確授權(quán)并經(jīng)法定程序,不得搜查、檢查公民的身體和物品,不得進入公民住宅進行搜查、檢查。
任何單位和個人不得給行政執(zhí)法機關(guān)、機構(gòu)或者行政執(zhí)法人員下達或者變相下達罰款、收費指標(biāo)。行政執(zhí)法機關(guān)、機構(gòu)也不得以罰款、收費數(shù)額作為考核內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政執(zhí)法人員的標(biāo)準(zhǔn)。(記者曲昌榮)
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