26日上午舉行的上海市政府常務會議傳出消息,發生在上海市浦東新區的孫中界事件為“釣魚”式執法,區政府將依法終結此案并向社會公開道歉。這一消息,對于當事人孫中界和在近來輿論爭議中感到困擾的公眾而言,可以說是松了一口氣。原來,查明真相的過程并不復雜,告知社會一個真相也不需要拖得很久。
不妨回溯一下這起備受關注的“釣魚執法”事件:10月14日晚,孫中界因搭載一名乘客,被當地交通行政執法大隊以“非法營運”之名查扣,孫中界自傷手指以證清白。這一事件迅速引起輿論廣泛關注,并演化成一個公共事件。隨后,浦東新區的有關部門做出調查,否認存在“釣魚”執法。但其后的輿論普遍認為,這一調查缺少獨立性和嚴肅性,孫中界在接受媒體采訪時更是認為這是“老子在調查兒子”,沒辦法令人信服。浦東新區對此事進行了進一步調查,最終將這起“釣魚執法”的真相向社會公布,并公開道歉。
歷經波折之后,浦東新區的公開致歉,終于讓人看到了知錯就改的勇氣。對于政府而言,不可能不犯錯,問題的關鍵在于肯不肯認錯,以及如何在輿論的質疑中糾偏糾錯。
自2007年以來,以華南虎照是真是假為發端,傳統媒體和互聯網輿論的跟進,越來越多地將公眾意見納入了事件發展的過程中。有時,一件看似普通的個案,往往因為輿論熱議而演化成公共事件。此時,如何應對公眾質疑,穩妥處理備受關注的公眾事件,直接影響政府的公信力。
以此次上海市浦東新區的“釣魚執法”為例,在執法部門否認“釣魚執法”之后,公眾不但繼續質疑其事實不清、真相不明,更有人對“交通執法大隊”每年高達數千萬元罰款額表示疑慮,要求公布這些罰沒款在上繳財政之后“返還了多少”。
可見,在網絡時代,在信息不再因“屏蔽”而缺失之后,缺少真憑實據、敷衍了事的調查和語焉不詳、企圖蒙混的結論,不但無法平息公眾輿論,反而會引起更多的質疑聲浪。學會跟媒體打交道,及時回應公眾疑惑,就是政府和社會公共事務管理者必備的能力。
輿論監督和政府應對的理性狀態是,當一個事件廣受質疑,政府部門不但要誠懇、認真面對,還要組織獨立、負責的調查;同時,針對輿論動態保持開放態度,發言人“知無不言,言無不盡”;在盡快查明真相之后,如果政府部門確實有錯,就要勇于承認“我錯了、對不起”,并勇敢地承擔相應責任。從這個意義上說,上海市浦東新區的認錯和道歉,是現代社會政府應對輿論質疑的常識回歸。
同樣,在新華社的消息里,國家體育總局副局長肖天最新表態說,國家體育總局對中國足球出現的一些失控情況負有不可推卸的責任,將盡快想出辦法來解決問題,讓足球水平和足球市場都有大的改觀。要說質疑和批評,中國的很多領域都趕不上“中國足球”承受得多,國家體育總局領導都敢于說“我錯了”、“盡快彌補”,其它部門、其它領域還有什么理由在質疑面前遮遮掩掩、無動于衷呢?
對于現實中國的復雜狀況而言,出差錯、走彎路,在所難免。根本不存在毫無差錯的政府,可怕的不是政府的管理、執法出錯,而是出了錯之后,死不認錯,不分青紅皂白地否認、力挺,以為出錯了就沒了面子,錯了就要有人受處分,就降低了政府公信力。這樣的態度才是真正的執政災難,不但保護不了執法部門的權威,反而因其備受質疑而喪失了公眾的基本信任,從而動搖了公正執法的社會理念。
中國社會正進入前所未有的互聯網輿論時代。這個時代的鮮明特點就是,人人都是記者,人人都可以發布自己掌握的事實真相,人人都可以隨時表達對政府部門的質疑。此時,提高輿論應對水平便是很多地方政府不得不補的“必修課”。因為,應對輿論的態度,回應質疑的水平,聞過則喜的坦誠,真真實實體現著政府的基本執政能力。劉暢
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