在新中國60周年慶典即將到來之際,中國共產黨召開了十七屆四中全會,專門研究加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題,引起世界各國極大關注。
新中國成立60年來取得了巨大的成就,特別是近30年來經濟保持了年均10%的增長速度。在全球經濟、政治環境日趨復雜的情況下,中國的這種發展是否具有持續性,未來發展路徑如何選擇,為世界矚目。
接受采訪的專家大都認為,中國未來的發展之路不會很平坦,風險與挑戰無處不在,但在以過去60年發展的經驗與教訓的的基礎上,中國會找到最適合自己的發展路徑。
中國發展令人矚目
從1949到2009,中國從一個貧困的國家發展成為世界第三大經濟體。
一系列數字展示了這一變化。1950年,中國外貿出口額只有5.5億美元,近60年后,這一數字增長了約2600倍。又如資本市場方面,上世紀80年代中國首次向社會公開發行股票,目前,中國上市公司的數量已超過1640家,境內資本市場累計為企業融資約5.4萬億元人民幣。
國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群說:“新中國60年首先使人民生活得到了巨大的改善。其次,中國的綜合國力發生了巨大的變化,從一個貧困的大國,變成了已奠定現代化基礎的發展中大國,全面加快工業化、城市化條件都很成熟了。”
張立群說:“經濟體制的變化也為人矚目。中國這樣一個經濟體制,讓10幾億人擁有了自由發展的體制環境,使10幾億人的聰明才智、創造力可以越來越充分地發揮出來。社會主義市場經濟體制的不斷完善,是推動中國經濟和社會發展不竭的動力。”
張立群認為對外開放取得的成就也讓人印象深刻。
“1949年,中國還是一個半殖民地國家,在國際上沒有一個獨立自主的地位,中國人的尊嚴也得不到承認。現在中國在獨立的基礎上獲得了國際社會的普遍承認和尊重,中國經濟廣泛深入地加入到國際經濟體系中,而且,在國際經濟體系中,正扮演著越來越重要的角色。”
發展模式面臨轉型考驗
盡管中國經濟快速發展,但也導致了一系列問題,如貧富差距、社會正義和環保壓力等。本世紀初以來,中國政府努力尋求發展模式轉型,可持續發展、環保和社會公平成為新時期的發展主題詞。
國家發改委宏觀經濟研究院研究員常修澤說:“目前中國經濟社會正處在歷史性轉型中,歷史賦予中國的,應該是類似奧運五環的改革,包括經濟體制改革、政治體制改革、社會體制改革、文化體制改革、生態環境制度改革,這五個改革,環環相扣。”
“其中經濟體制改革的中心是經濟市場化;政治體制改革的中心是政治民主化;社會體制改革的中心是社會和諧化;文化體制改革的中心是價值先進化;生態環境制度改革的中心是生態文明化。”
常修澤認為,人的解放與全面發展是上述“五化”的中心,是總的價值取向。
中國發展研究基金會副秘書長湯敏認為,中國未來在收入分配、區域平衡、環境保護、增長模式等方面都面臨著巨大的挑戰。
湯敏說:“中國面臨的一個大的問題是城鄉二元化,城鄉之間的差別很大。下一步要走城市化道路,2-4億人要進城,他們進城的方式,還是候鳥式的,不是真正在城市定居。如何讓他們從候鳥式進城到真正定居,這也需要一系列改革。”
張立群認為,協調好經濟現代化和資源環境之間的關系,是非常大的考驗。
他說:“中國的現代化需要大量資源消耗,也伴隨著大量污染物排放,在這種情況下,如何在發展的同時,加大節能減排力度,成為巨大的考驗。中國特色現代化道路與發達國家的不同點之一就是,這是一個伴隨著資源節約和環境保護的現代化進程,因此發展成本會較高,發展速度可能也會受到約束。”
張立群說:“第二個考驗是如何進一步完善社會主義市場經濟體制。現在整個經濟活動活力比較充足,但是秩序和規則還不完善。進一步推進改革,建立社會主義市場經濟的規則和必要約束,也是我們面臨的一個巨大挑戰。現在推進改革難度很大,涉及到一些群體的基本利益,不推進改革的話,風險也是相當大的。”
“第三個挑戰是,如何在進一步參與國際競爭中,形成我們的核心競爭力。中國是一個制造業大國,但不是一個制造業強國。很多核心技術,仍以引進為主。”
張立群說:“人口的老齡化可能會比較快地到來。而且由于中國實行的計劃生育政策,中國人口老齡化一旦到來,就會比較快地發展。這對社會福利制度、社會保障體系都會提出一個比較大的挑戰。如果不能解決好的話,未來社會問題可能會比較多。”
中國經濟發展模式顯示優越性
盡管中國未來發展面臨諸多挑戰,但中國經濟發展模式逐漸贏得了廣泛的關注。尤其在此次金融危機中,中國政府啟用金融和經濟兩種杠桿,較為有效地實施危機拯救,帶動了本身的經濟復蘇,也對全球經濟體的復蘇產生了積極影響。
常修澤說:“從世界發展的角度看,中國60年發展的意義,并不限于經濟總量的增長,也不限于在世界經濟競爭力排行榜上的位次上升。其發展的重要成績,在于中國既順乎潮流、又特立獨行,為人類貢獻了一條有中國特點的發展模式。”
他認為,所謂“中國發展模式”,主要指中國同時兼有發展中國家、轉型國家、社會主義國家三重屬性,是中國立足于特殊國情,以建設富強民主文明和諧的現代化國家為目標,在實踐中逐步形成的一種模式。
常修澤說,中國是在五個“起點”上推進現代化事業的。
“第一,中國經濟不發達且發展不平衡,二元經濟結構特征顯著。第二,中國人口眾多、尤其是農村人口占很大比重。第三,中國經歷過兩千多年封建專制統治,民主傳統比較薄弱。第四,中國計劃經濟體制曾根深蒂固,正向市場經濟體制轉型。第五,中國曾長期閉關鎖國,改革開放以后才睜開眼睛看世界。”
“同時具備以上特征的,在世界190多個國家里,較為罕見。”
湯敏認為,從改革開放初講“摸著石頭過河”,到逐漸找到科學發展道路,中國發展模式未來會越來越清晰。
常修澤認為,中國經濟發展模式仍具備諸多有利條件。
“僅從經濟方面看,中國勞動力資源豐富,成本較低;國內市場潛力廣闊,可推動中國經濟的發展;國民儲蓄率高和外商投資活躍,令經濟發展資金供給充裕;工業、交通、通信、科技等已具備相當的規模和基礎;發展新能源、環保產業、循環經濟等,將成為新的經濟增長點;政治社會比較穩定,深化改革使經濟體制和其他體制不斷趨于完善。”
常修澤說:“回顧新中國60年,最大的成就,莫過于人——人的主體性的初步釋放;審視中國當前的挑戰,最大的問題,莫過于人——人在解放過程中遇到的蹉跎和曲折;思考中國未來的發展,最大的價值期待,也莫過于人——人的自由全面地發展。”(記者戰艷)
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