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　　完備的遲報瞞報問責制度可以強化干部的責任意識，讓其明白不僅要對自己的直接責任負責，還要對所轄范圍內(nèi)的非直接責任負責。更為重要的是，它保證了實施問責時在各個方面和環(huán)節(jié)上都能順藤摸瓜，找到具體的責任對象。

　　10月1日起，《遼寧省突發(fā)事件應對條例》將正式施行。《條例》規(guī)定各級政府要及時向社會發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置信息，強調(diào)絕不準遲報、謊報、瞞報、漏報突發(fā)事件信息。在突發(fā)事件善后處理上，形成責任溯查制度。而著力點在提高應急能力。(9月27日東北網(wǎng))

　　從某種意義上說，正是抗擊“甲流”戰(zhàn)役，催生了《遼寧省突發(fā)事件應對條例》的頒布實施，在“甲流”持續(xù)蔓延之際，強調(diào)不能遲報瞞報，強調(diào)必須信息公開，很有必要。在實踐中，遲報、瞞報事故的情況雖然只是極少數(shù)，但影響很惡劣。作為事故單位來講，多多少少都有“大事化小、小事化了”的想法，都在想盡一切辦法來逃避法律的處罰，來逃避法律責任。遼寧通過突發(fā)事件應對條例，強調(diào)不能遲報瞞報，很可能具有破冰意義。

　　首先，強調(diào)不能遲報瞞報，體現(xiàn)了地方政府依法執(zhí)政、依法行政的決心。依法執(zhí)政、建設法治國家，是我們黨提出的基本治國方略。依法行政、建設可問責政府，是對各級政府的基本要求。強調(diào)不能遲報瞞報實質(zhì)上就是讓掌握公共權力的各級領導干部對其行為負責。各級行政負責人員重視民情公開、承擔責任，以實實在在的政績表現(xiàn)贏得人民的信任和支持，這是依法執(zhí)政、依法行政的題中應有之義。

　　其次，表明了地方政府敢于直面問題的信心。當前，遲報瞞報的一個難題是渠道不夠通暢，建立一種更直接、更有效的下情上達機制，顯得刻不容緩。長期以來，由于問責過輕，個別領導干部總是樂于遲報瞞報，即使出現(xiàn)一些決策失誤和造成經(jīng)濟損失，也不會影響烏紗帽。強調(diào)不能遲報瞞報，使嚴重失職、群眾意見大的領導干部不能賴著不走，有“咎”當下，推行這一制度，對于完善領導干部考核體系、拓寬領導干部“下”的渠道、提高行政效率，具有重大而深遠的意義。

　　再者，保證群眾的知情權和媒體的報道權，是義不容辭之責。強調(diào)不能遲報瞞報的一個重要方面，是保證異體監(jiān)督的暢通無阻。在信息不透明的情況下，領導干部們可以輕易地把公共信息化為私有，愚弄公眾或蒙騙上級，問責制的實行將大打折扣。強調(diào)不能遲報瞞報的問責制，可以使領導干部在一定程序上更負責、更科學地行使手中的權力，迫使一些想以手中權力掩蓋事實真相的領導干部有所顧忌，促使權力擁有者時時想到權力行使不當將會受到追究。

　　總而言之，完備的遲報瞞報問責制度可以強化干部的責任意識，讓領導干部們明白不僅要對自己的直接責任負責，還要對所轄范圍內(nèi)的非直接責任負責。更為重要的是，它保證了實施問責時在各個方面和環(huán)節(jié)上都能順藤摸瓜，找到具體的責任對象。遼寧此次強調(diào)不能遲報瞞報這一問責制度，這部地方性法規(guī)其破冰之舉值得其他地區(qū)參詳。