毫不動搖地堅持和完善中國民族政策——國家民委負責人就《中國的民族政策與各民族共同繁榮發展》白皮書有關問題答記者問
國務院新聞辦27日發表了《中國的民族政策與各民族共同繁榮發展》白皮書。這是繼1999年《中國的少數民族政策及其實踐》、2005年《中國的民族區域自治》兩個白皮書之后,中國政府發布的第三個關于中國民族政策的白皮書。國家民委負責人就白皮書的有關問題,回答了記者的提問。
問:請介紹一下為什么要發表《中國的民族政策與各民族共同繁榮發展》白皮書?
答:今年是新中國成立60周年。60年來,在中國共產黨的堅強領導下,中國各族人民同呼吸、共命運、心連心,共同譜寫了共和國繁榮富強的壯麗史詩,共同奏響了中華民族偉大復興的時代強音。這60年,是少數民族的面貌、民族地區的面貌、民族關系的面貌發生歷史巨變的60年,是各族人民在統一的祖國大家庭中和睦相處、和衷共濟、和諧發展的60年,是各民族大團結不斷鞏固、民族團結進步事業不斷推進、中華民族凝聚力不斷增強的60年。在這個重要的歷史時刻,通過白皮書的形式,總結我國民族政策及其實踐,可以讓國際社會更好地了解中國民族政策制訂的客觀依據,了解中國民族政策的基本體系和主要內容,了解中國民族政策在解決中國民族問題、促進少數民族和民族地區發展進步中的巨大作用和強大生命力。
問:《中國的民族政策與各民族共同繁榮發展》白皮書的主要內容包括哪些?
答:根據中國民族政策內容及其實踐的主要方面,白皮書分為前言、正文、結束語三大塊,九部分。第一部分是前言,主要強調:當今世界是一個民族的世界,民族問題是當今世界的熱點和難點問題;中國是一個統一的多民族國家,民族問題是關系國家前途命運的重大問題;中國通過制定和實施民族政策,走出了一條適合國情、具有特色的解決民族問題的道路。
第二部分主要闡述中國多民族的基本國情,包括中國少數民族的基本情況,各民族共同締造統一的多民族國家,中華民族多元一體格局等方面,主要闡述中國民族政策制定的歷史依據和現實根據。
第三到第七部分,是中國民族政策的基本內容。包括民族平等、民族團結、民族區域自治、加快少數民族和民族地區經濟社會發展、保護和發展少數民族文化、培養少數民族干部等六個方面。每個部分,主要包括三層意思:第一,政策主張,也就是怎么想、怎么看;第二,政策舉措,也就是怎么干;第三,政策效果,也就是干的怎么樣。
第八部分是結束語,主要強調:實踐雄辯證明中國的民族政策是正確和行之有效的,必須長期堅持。同時,社會主義時期是各民族繁榮發展的時期,必須高度重視民族問題。當今世界正在發生廣泛而深刻的變化,當代中國正在發生廣泛而深刻的變革。因此,對于中國的民族政策,中國政府不僅將一以貫之地堅持,而且將與時俱進地完善。
問:中國的民族政策有哪些主要特點?
答:中國的民族政策,概括起來,主要有以下幾個特點:
第一,高度重視。中國政府始終站在關系國家前途命運、關系社會和諧穩定、關系人民幸福安康的全局和高度,著眼于各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展,研究民族問題,制定民族政策,部署民族工作,并從制度上、法律上保障和銜接民族政策,使之相輔相成。
第二,實事求是。中國政府堅持從實際出發制定民族政策,使之適合國情,符合歷史文化傳統,尊重民族發展規律,體現各族人民根本利益,反映各族人民共同意愿,凝聚各族人民智慧力量。
第三,與時俱進。中國政府根據各個時期的形勢和任務,注重在實踐中完善、發展和創新民族政策,使之既一以貫之、一脈相承,又不斷地適應時代的新變化、滿足人民的新期待,永葆生機活力。
第四,認真執行。中國政府強調必須全面貫徹落實民族政策。加強宣傳教育,促進民族政策深入人心。及時總結經驗,推動民族政策有效執行。加強監督檢查,確保民族政策落到實處。
第五,體系完備。中國的民族政策,從內容上講,包含政治、經濟、文化、社會等各個方面;從層級上講,包括中央政府制定的政策,也包括中央部門制定的政策和地方政府制定的政策。
第六,獨具特色。中國政府一貫注重吸收借鑒人類社會一切有益的文明成果和共有的精神財富,使中國的民族政策更好地體現國際社會的共識,順應人類發展進步的要求。
問:如何評價60年來中國民族政策及其實踐情況?
答:新中國成立之初,中國政府就確立了以民族平等、民族團結、民族區域自治和各民族共同繁榮為核心內容的民族政策。經過60年特別是改革開放30年以來的發展完善,形成了適合中國國情、具有中國特色的比較完備的民族政策體系。幾十年的實踐充分證明,中國的民族政策適合中國國情、深受各族群眾的擁護,經受住了各個時期的種種檢驗和考驗,是正確的和行之有效的。中國的民族政策,在國際上也受到了廣泛的認可和好評。
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