四大新挑戰(zhàn)
同樣,對于新時期的社會主義現(xiàn)代化建設(shè),張軍擴認為也面臨著四方面的巨大挑戰(zhàn)。
在傳統(tǒng)的資源環(huán)境壓力不斷加大的同時,又面臨新的應(yīng)對氣候變化的壓力。張軍擴用國際比較描述了這種挑戰(zhàn)的規(guī)模,“13億人口進入現(xiàn)代化,這樣的人口規(guī)模比世界上現(xiàn)有的56個高收入國家的全部人口還要多出3億多。”這相當于把過去一兩百年來世界范圍的現(xiàn)代化歷程在中國重演一次,而我們既不具備他們早期發(fā)展所具有的相對寬松的國內(nèi)資源環(huán)境,也不可能像他們那樣通過開拓殖民地掠奪現(xiàn)代化所需要的資源。
另一方面,我國的現(xiàn)代化正趕上世界范圍新一輪現(xiàn)代化浪潮,諸多發(fā)展中國家同時走向現(xiàn)代化,涉及的人口占世界人口總數(shù)的一半以上,使我們面對的資源環(huán)境挑戰(zhàn)更加嚴峻。同時,應(yīng)對氣候變化的新的壓力也在不斷增大,減排的本質(zhì)是給全球的增長附加一個新的約束條件,這對于發(fā)展中國家而言,意味著其實現(xiàn)經(jīng)濟增長成本和難度的增加。
在傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐漸減弱的同時,將會面臨人口老齡化的嚴峻挑戰(zhàn)。隨著我國發(fā)展階段、發(fā)展理念和發(fā)展政策的變化,低成本勞動力和資源環(huán)境優(yōu)勢將會逐步減弱,模仿、學習、借鑒國外先進技術(shù)和經(jīng)驗的空間越來越小,由后發(fā)國家地位所決定的低成本適用技術(shù)優(yōu)勢也會逐步減弱。更大的挑戰(zhàn)來自于人口的老齡化,勢必推動勞動力成本的不斷上升,導(dǎo)致“人口紅利”的不斷減少直至最終消失。
由我國所處的發(fā)展階段和獨特國情所決定,化解社會矛盾和維護社會穩(wěn)定的任務(wù)異常艱巨。未來我國面臨的矛盾更加復(fù)雜,維護社會政治穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。比如,收入差距、地區(qū)差距以及社會矛盾的不斷擴大和增多;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和體制變化導(dǎo)致的利益關(guān)系調(diào)整;較短時間內(nèi)完成發(fā)達國家較長時期完成的任務(wù),導(dǎo)致我國現(xiàn)代化進程同時存在農(nóng)業(yè)社會自然經(jīng)濟的矛盾、早期工業(yè)化進程中的矛盾及現(xiàn)代社會發(fā)展中的矛盾,而這三種矛盾在發(fā)達國家是不同時期相繼發(fā)生的。
作為一個社會主義大國,我國進入現(xiàn)代化將面臨許多國家不會遇到的外部挑戰(zhàn)。作為一個超大型經(jīng)濟體,中國的工業(yè)化、現(xiàn)代化對于全球市場供求關(guān)系、對于既有國際經(jīng)濟和利益格局的影響遠甚于小國。一些發(fā)達國家會基于既得利益對我國的現(xiàn)代化進程進行干擾、阻撓甚至破壞。同時,作為社會主義國家,由于在社會政治制度和意識形態(tài)方面的特殊性,我國將始終面臨一些國際勢力的和平演變企圖。
新突破依靠四大新認識
“即便如此,我國2050年前后基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標不能動搖。”張軍擴認為,“從我國建國以來的發(fā)展實踐和今后所面臨的發(fā)展條件來看,實現(xiàn)這樣的目標,既是有難度的,也是有可能的”,關(guān)鍵要著力處理好四方面的問題。
其一,把保持現(xiàn)代化進程的連續(xù)性放到更加突出的位置上。張軍擴指出,環(huán)顧全球,曾經(jīng)成功啟動過現(xiàn)代化進程的國家不少,但真正能夠推動現(xiàn)代化進程持續(xù)不斷進行下去并最終獲得成功的國家并不多。保持我國現(xiàn)代化的連續(xù)性,需要根據(jù)發(fā)展要素組合條件和國內(nèi)外形勢的變化,適時調(diào)整現(xiàn)代化的戰(zhàn)略和政策。特別要妥善處理社會各階層的利益關(guān)系,創(chuàng)造一個長期穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境。同時要把握好現(xiàn)代化的節(jié)奏,既要以盡可能快的速度推進現(xiàn)代化,又要從實際出發(fā),不能追求過高的速度。
其二,更加注重現(xiàn)代化的全面協(xié)調(diào)推進,把實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為現(xiàn)代化的核心任務(wù)。只有經(jīng)濟的現(xiàn)代化,并不是完整意義上的現(xiàn)代化。在特定的歷史階段上,現(xiàn)代化的各個方面之間可以有一些快慢之別,但如果這種不協(xié)調(diào)長期存在下去,則必然會產(chǎn)生一系列矛盾和問題,從而最終影響現(xiàn)代化進程。而且,現(xiàn)代化,說到底,是人的現(xiàn)代化,是實現(xiàn)人的全面發(fā)展。這是馬克思主義的一個重要觀點。
其三,重視現(xiàn)代化的整體性,處理好現(xiàn)代化進程中局部與整體的關(guān)系。現(xiàn)代化必須覆蓋一個國家的所有區(qū)域。從現(xiàn)代化的本質(zhì)要求來講,一個國家的某個地區(qū)很難單獨實現(xiàn)現(xiàn)代化。如政治體制的改革、社會核心價值觀的確立等是全國范圍內(nèi)的事,很難在一個地區(qū)單獨推進。所謂不同區(qū)域之間現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)推進,主要是指使不同地區(qū)人民享有大體相當?shù)纳詈透@剑皇钦f所有地區(qū)都要實現(xiàn)相同水平的工業(yè)化或城市化。
其四,充分認識制度建設(shè)對于成功實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本保障作用,為現(xiàn)代化的順利推進創(chuàng)造良好的體制條件。國外最近的一項研究成果,在經(jīng)濟發(fā)展的較低階段上,經(jīng)濟增長速度和制度因素之間的關(guān)系不甚密切;而隨著經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟增長速度和制度因素之間的關(guān)系越來越密切。這項研究還表明,如果不能建立起良好的制度框架,那么,一個國家的人均GDP將難以逾越人均10000~12000美元的“高墻”。因此,制度完善與否,直接決定著中國現(xiàn)代化能否最終實現(xiàn)。□
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