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　　吳愛英的辦公室簡單樸素：一張辦公桌、一把椅子、一個沙發(fā)、一臺茶幾、一組書柜。除了辦公椅后的一幅青松圖外，沒有別的飾物，一如她的風(fēng)格：簡單低調(diào)。

　　這位2005年出任司法部部長、當(dāng)時國務(wù)院任命的唯一一位女部長很少談及個人，始終把“服務(wù)大局、服務(wù)百姓”作為工作的宗旨。

　　自1998年任山東省委副書記分管政法工作以來，吳愛英在這一行一干就是十幾年。由于從事著管理國家機(jī)器、改造罪犯、確保國家政治穩(wěn)定和社會安定等方面的工作，她養(yǎng)成了少說多做的習(xí)慣。

　　在問及新中國成立60年來，我國司法行政工作發(fā)展進(jìn)程是怎樣的？目前我國的監(jiān)獄勞教、法律服務(wù)、法律援助、普法、基層司法所建設(shè)等方面的工作情況如何？當(dāng)下司法部如何圍繞中央保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)職能作用？下一步工作打算是什么等問題時，這位女部長如數(shù)家珍……

　　60年，司法行政事業(yè)的命運(yùn)與黨和國家的命運(yùn)緊密相連

　　司法部目前承擔(dān)著監(jiān)獄、勞教、強(qiáng)制隔離戒毒、法制宣傳教育、律師、公證、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、司法考試、司法鑒定、司法協(xié)助等重要職能。60年來，司法部經(jīng)歷了建立-撤銷-恢復(fù)重建的不平凡發(fā)展歷程。

　　1949年10月30日，中央人民政府成立了司法部，到1954年，根據(jù)憲法規(guī)定改稱為中華人民共和國司法部。1959年，司法行政機(jī)關(guān)被撤銷，直至文革結(jié)束后，1979年全國人大常委會決定重新設(shè)立司法部。

　　在評價(jià)新中國成立以來我國的司法行政工作時，吳愛英說，60年來，我國司法行政事業(yè)的命運(yùn)與黨和國家的命運(yùn)緊密相連。特別是改革開放30年來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治進(jìn)程，司法行政工作發(fā)生了歷史性變化，中國特色社會主義司法制度不斷完善、司法行政職能不斷強(qiáng)化，司法行政隊(duì)伍不斷壯大，廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾權(quán)益、推進(jìn)民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

　　維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

　　人民調(diào)解被稱為維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”。近幾年，司法部大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作，深入開展了矛盾糾紛排查調(diào)處工作。到目前，全國有人民調(diào)解組織84萬個，人民調(diào)解員498萬多人。近年來，每年納入統(tǒng)計(jì)范圍的調(diào)解案件有500萬件左右，調(diào)解成功率90%以上，有效化解了不少矛盾糾紛。

　　去年“5·１2”四川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，作為司法部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的吳愛英趕赴四川災(zāi)區(qū)，看望慰問連續(xù)奮戰(zhàn)在救災(zāi)一線的司法行政干警和法律服務(wù)工作者，指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。她走進(jìn)干警家屬搭建的臨時帳篷，和他們一一握手，仔細(xì)詢問他們遭受的損失和當(dāng)時的生活情況，給他們送去救災(zāi)資金。

　　受災(zāi)地區(qū)的監(jiān)獄、勞教場所也經(jīng)受住了考驗(yàn)：在整個抗震救災(zāi)期間，受災(zāi)地區(qū)未發(fā)生一起罪犯勞教人員脫逃事件，未發(fā)生監(jiān)所內(nèi)案件，未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未發(fā)生衛(wèi)生疫情。

　　經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，從2003年開始，我國開始進(jìn)行監(jiān)獄體制改革試點(diǎn)，2008年在全國全面推開，初步形成了公正、廉潔、文明、高效的新型監(jiān)獄體制。近年來，全國監(jiān)獄系統(tǒng)各項(xiàng)安全指標(biāo)連創(chuàng)歷史最好水平，始終堅(jiān)持“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，認(rèn)真貫徹“把刑釋解教人員重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)”要求，罪犯教育改造質(zhì)量不斷提高，最大限度地減少了再次違法犯罪。

　　服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)百姓

　　保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是今年全黨全國經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，吳愛英說，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供法律保障和法律服務(wù)是司法行政工作當(dāng)前最重要的任務(wù)。她指出：

　　——要進(jìn)一步著力推進(jìn)政府法律顧問工作。目前由律師組成的政府法律顧問團(tuán)(組)達(dá)8200多個，為各級政府部門運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)提供法律咨詢、法律服務(wù)。

　　——要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)法律顧問工作。目前有16萬家企業(yè)聘請律師擔(dān)任法律顧問，為企業(yè)依法經(jīng)營管理、融資引資、兼并重組等提供法律服務(wù)。

　　——要推動律師、公證等向農(nóng)村延伸，充分發(fā)揮基層法律服務(wù)的作用，為“三農(nóng)”提供便捷的法律服務(wù)。認(rèn)真做好農(nóng)村土地征用、資源糾紛等方面的法律服務(wù)工作，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

　　——要組織引導(dǎo)律師、公證員、司法鑒定等法律服務(wù)工作者積極參與打擊市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。

　　看到記者拿給她的一張照片，吳愛英笑了。這是一張?jiān)诟Ｖ輨?wù)工的江西籍農(nóng)民工許冬梅和工友領(lǐng)到“法律援助證”后露出燦爛笑容的照片。

　　照片上三個姑娘的喜悅表情，讓人感受到法律援助這項(xiàng)法律制度在維護(hù)困難群眾合法權(quán)益、保障社會公平正義方面所起的重要作用。

　　1994年，我國開始探索建立法律援助制度。2003年，《法律援助條例》出臺。目前，我國已有法律援助機(jī)構(gòu)3200多個、工作人員1.2萬人。2005年以來，全國法律援助機(jī)構(gòu)辦案190多萬件，越來越多的困難群眾得到了法律幫助。

　　為建設(shè)法治國家“奠基”

　　在億萬人民群眾中普及法律常識、開展法制宣傳教育是一項(xiàng)宏大的工程，也是人類社會法治發(fā)展史上的一大創(chuàng)舉。

　　自1986年我國實(shí)施第一個五年普法規(guī)劃以來，已完成四個五年普法規(guī)劃，目前正在實(shí)施的“五五”普法規(guī)劃，把公務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民作為重點(diǎn)普法對象，廣泛開展法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動，初步實(shí)現(xiàn)了從啟蒙教育到提高以領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)為重點(diǎn)的全民法律素質(zhì)教育的進(jìn)展。

　　吳愛英說：“經(jīng)過20多年的法制宣傳教育，全體公民的法律意識和法律素質(zhì)普遍增強(qiáng)，全社會法治化管理水平明顯提高，有力促進(jìn)了依法治國基本方略的實(shí)施，為建設(shè)社會主義法治國家奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”

　　基層活則全局活

　　吳愛英從基層一步一步干起來，最了解基層工作的難處。上任以來，她每到一個省份必會去當(dāng)?shù)氐乃痉ㄋ�看看。“基層基礎(chǔ)工作強(qiáng)了，整個司法行政工作就強(qiáng)。”

　　吳愛英介紹，由于多方面的原因，司法行政基層基礎(chǔ)，特別是司法所建設(shè)一直比較薄弱，影響了司法行政職能作用的發(fā)揮。經(jīng)過近幾年的努力，司法所建設(shè)取得了歷史性的突破。截至2008年底，累計(jì)新建改建無房、危房司法所2.63萬個。目前，全國已有司法所近4.1萬個，基本覆蓋了全國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，工作人員10萬多人。

　　新中國即將迎來她60歲的生日，在這個關(guān)鍵時期，吳愛英用“艱巨繁重”來形容司法行政工作的三項(xiàng)主要任務(wù)：服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)保障和改善民生。而這三項(xiàng)任務(wù)，無疑也將是司法部下一步工作的重中之重。(記者 崔清新）