依法治軍 步調(diào)一致邁向正規(guī)化
回望歲月,那些星云軌跡能給我們許多感悟和意蘊(yùn)。
開國大典上,我們這支已經(jīng)有22年輝煌戰(zhàn)史的隊(duì)伍,還沒有一個(gè)全軍統(tǒng)一的隊(duì)列標(biāo)準(zhǔn),只好找來外軍的操典應(yīng)急練習(xí)背槍、甩臂、邁步……
治軍先治典,這是古往今來被所有軍隊(duì)奉為治軍之道的不二法門。
在井岡山斗爭之初,我軍就有第一部法規(guī)——《三大紀(jì)律八項(xiàng)注意》。在其后鐵騎刀兵的戰(zhàn)爭年代里,我軍還頒發(fā)了《步兵操典》等法規(guī)。這些清晰的脈絡(luò),敘述著我軍依法治軍的開端。
1952年7月10日,毛主席提出訓(xùn)詞:“統(tǒng)一的指揮、統(tǒng)一的制度、統(tǒng)一的編制、統(tǒng)一的紀(jì)律、統(tǒng)一的訓(xùn)練。”從建國初期開始,我軍就遵循此訓(xùn)開始了全面的軍事法規(guī)體系建設(shè)。
——1953年5月1日,中央人民革命軍事委員會正式頒布《紀(jì)律條令》、《內(nèi)務(wù)條令》、《隊(duì)列條令》。幾十年間,我軍先后7次修訂頒發(fā)三大共同條令,反映出各個(gè)歷史時(shí)期的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢。
——從1958年開始,我軍開始編寫具有我軍特色的第一代戰(zhàn)斗條令。今天,包含83個(gè)類別的新一代作戰(zhàn)條令系列覆蓋了我軍作戰(zhàn)的各個(gè)層面和所有領(lǐng)域,我軍幾十年來的戰(zhàn)爭經(jīng)驗(yàn)濃縮其中,成為全軍平時(shí)訓(xùn)練、戰(zhàn)備和戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)的依據(jù)。
——現(xiàn)代軍事活動(dòng)是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)。1997年3月14日,我國國防和軍隊(duì)建設(shè)領(lǐng)域的基本法——《中華人民共和國國防法》問世,確立了國防和軍隊(duì)建設(shè)的基本法律制度,標(biāo)志著國防和軍隊(duì)建設(shè)全面步入法制化軌道……
斯諾名著《紅星照耀中國》將這樣的形象嵌入我們的記憶——土布軍裝八角帽,用布剪裁出的紅五星。
紅星依然在照耀,邁向正規(guī)化的人民軍隊(duì)開始演繹嶄新的情節(jié)——1955年9月27日,北京舉行了隆重的授予元帥軍銜及勛章典禮。從此,那些叱咤風(fēng)云的開國將帥們的傳奇人生和不朽功勛,成為每一代軍人的向往和魅力無窮的話題。
然而,這項(xiàng)制度在1965年被取消。其間,給多少軍人留下了遺憾。
軍銜,軍人特有的標(biāo)志,是國家給予軍人的榮譽(yù)。金星重新閃耀軍營,已是22年以后了。1988年7月1日,全國人大會通過了《中國人民解放軍軍官軍銜條例》。當(dāng)年,約50萬人民解放軍軍官佩戴上了軍銜。
伴隨于此,我軍從1950年1月4日首次統(tǒng)一全軍軍服開始,已經(jīng)進(jìn)行了8次軍服改革——從一棉一單發(fā)展到“07”式的4個(gè)系列共644個(gè)品種的服飾,禮服、貝雷帽、大檐帽……這些服飾成為今天軍人光榮與自豪的展現(xiàn)。
乍一看,似乎不過是肩上多了塊軍銜牌牌,身上加了些裝束。但細(xì)一想,軍銜、軍服的演化包含著軍人對戰(zhàn)爭發(fā)展和軍隊(duì)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識。對他們的重新認(rèn)知和理解代表著一個(gè)新時(shí)期的到來——依法治軍。
新中國成立至今,數(shù)以百計(jì)的軍事法規(guī)和數(shù)以千計(jì)的軍事規(guī)章留在人民軍隊(duì)法制建設(shè)的歷史縱深處。翻閱著這些,記者驟然想起葉劍英元帥一句語重心長的話:條令是前一輩人向后一輩人交班的文件。
與時(shí)俱進(jìn) 推進(jìn)中國特色軍事變革
“褚小者不可以懷大,綆短者不可以汲深”。國際戰(zhàn)略格局發(fā)生重大變化,高技術(shù)局部戰(zhàn)爭登上歷史舞臺。一場以信息化為核心的世界新軍事變革,為軍隊(duì)建設(shè)模式的轉(zhuǎn)型提供了歷史條件。
20世紀(jì)90年代,黨中央、中央軍委審時(shí)度勢,確立了以打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭為基點(diǎn)的新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針,把中國特色軍事變革作為軍隊(duì)現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路,提出建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標(biāo)。
新世紀(jì)新階段,黨中央、中央軍委把科學(xué)發(fā)展觀作為國防和軍隊(duì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針,在新的歷史起點(diǎn)上揮寫人民軍隊(duì)又好又快發(fā)展的時(shí)代篇章——
以增強(qiáng)打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心,全面提高應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力;
按照建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭的目標(biāo),把戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步特別是以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的高新技術(shù)進(jìn)步上來;
推動(dòng)軍事理論創(chuàng)新、軍事技術(shù)創(chuàng)新、軍事組織體制創(chuàng)新和軍事管理創(chuàng)新,深化軍隊(duì)體制編制和政策制度調(diào)整改革,逐步形成一整套既有中國特色又符合現(xiàn)代軍隊(duì)建設(shè)規(guī)律的科學(xué)的組織模式、制度安排和運(yùn)作方式。
60年思索實(shí)踐,60載精兵之路。人民軍隊(duì)正以嶄新的風(fēng)采,攜電挾風(fēng)向著未來的信息化戰(zhàn)場開進(jìn)。
盛夏時(shí)節(jié),第二炮兵和空軍展開全程對抗,東海艦隊(duì)導(dǎo)彈實(shí)射震撼海天,我軍歷史上最大規(guī)模的陸軍跨區(qū)機(jī)動(dòng)演練鏖戰(zhàn)正酣……
陸地猛虎、海上蛟龍、藍(lán)天雄鷹、空中神箭聯(lián)為一體;戰(zhàn)場感知、指揮控制、信息對抗、火力打擊高效聚合,勾畫出一幅幅陸、海、空、天、電一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的“全景圖”。
新的訓(xùn)練手段、新的武器裝備正在砥礪一支支真正能打仗的部隊(duì)。
黑格爾說過:事物在空間形式上的積累和無限,如領(lǐng)域的宏大、面積的博廣,能讓人產(chǎn)生崇高之感。毫無疑問,人民解放軍在新的歷史起點(diǎn)上全面履行人民軍隊(duì)職能使命前進(jìn)的步伐,當(dāng)之無愧地展示著壯闊與崇高!(鄭蜀炎)
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