為了能順利地追繳話費,中國電信邵陽分公司日前作出驚人之舉,將邵陽市部分拖欠話費電信用戶的個人相關信息公開發布在湖南某網站,并將這一方式稱之為“追繳話費行之有效的‘特殊武器’”(7月13日《法制日報》)。
公開曝光欠費用戶的個人信息,以此來催繳話費,效果肯定會很明顯。殊不知,這種粗暴的做法已經嚴重侵犯了用戶的正當權利,不是一種明智的、合理的選擇。用戶欠費,當然不對,但以另一種更為嚴厲、更為惡劣的手段來“糾錯”,非但達不到糾錯的目的,反而會走向更為荒唐的結局。有法律人士將這種維權方式形容為“以暴制暴”,確實十分貼切。“以暴制暴”只會造成更大的傷害,導致更為惡劣的后果,應當立即叫停。
事實上,電信公司與用戶是平等的民事主體,雙方建立的是民事合同關系。按照誠實信用原則,合同雙方當事人應當嚴格按照合同條款行使權利和履行義務,用戶拖欠話費違背的是合同的約定,因此應當承擔違約的民事責任。
面對違約的用戶,電信公司是否有權單方面對債權數額作出認定?顯然是不能的。盡管電信公司掌握著用戶消費的記錄,但債權債務只有經過雙方當事人的確認才能夠正式認可,憑電信公司單方面的認定顯然是不全面的。電信收費之亂是個不爭的事實,一些欠費用戶大約正是不滿電信糊涂計費才不肯繳費的。
“以暴制暴”式的催繳方式,更大的害處在于侵犯了用戶的隱私權。隱私權受法律的保護,除了法律規定的情形外任何單位和個人都不得披露包括個人信息在內的隱私。作為平等的民事主體,電信公司并沒有執法的權力,公開曝光欠費用戶信息就是越權行為,嚴重侵犯了用戶的正當權益。即使用戶存在過錯,電信公司也沒有權力對其進行處罰,除非合同里有著明確的約定,并且已經公開告知了用戶。即便如此,合同約定的內容也不能超越法律的規定,否則還是無效的。
催繳欠費是電信公司的權利。那么電信公司應當如何合法地維護自身的權益?一方面,要加強內部管理,完善合同內容,核實用戶信息,防止利用虛假身份信息開戶等情況的發生。另一方面,要嚴格依照法律程序來維權,對欠費的用戶,電信公司可以向法院起訴,判決生效后可以申請強制執行,在強制執行過程中法院可以采取公開“老賴”信息的方式來提高執行威懾力。這時候,因為曝光是執法機關的正當執法行為,就不存在侵犯用戶個人隱私的情形。由此可見,維權也要通過正當的法律渠道,否則很可能會“維權不成反受傷”。
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