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為推進(jìn)士官隊(duì)伍建設(shè)又好又快發(fā)展,提高履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命的能力,經(jīng)胡錦濤主席批準(zhǔn),中央軍委向全軍和武警部隊(duì)頒發(fā)《深化士官制度改革方案》。
《方案》指出,這次深化士官制度改革,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展新形勢(shì),著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系、健全機(jī)制、提高素質(zhì),完善具有我軍特色、充滿活力的士官制度,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、技能精湛、作風(fēng)頑強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、骨干作用突出的士官隊(duì)伍。改革堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),把提高士官隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量、增強(qiáng)信息化條件下部隊(duì)作戰(zhàn)能力作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下士官隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律,在研究解決突出矛盾和問(wèn)題上提出新對(duì)策;堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn),處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能、重點(diǎn)與一般的關(guān)系。
此次改革是對(duì)現(xiàn)行士官制度的進(jìn)一步完善,改革的內(nèi)容主要包括7個(gè)方面:第一,增加了高技術(shù)專業(yè)士官編制。在不突破全軍士兵編制員額的前提下,將士官編制擴(kuò)大到近90萬(wàn)人。增編的士官,主要用于充實(shí)高技術(shù)部隊(duì)的技術(shù)骨干力量。第二,調(diào)整了士官結(jié)構(gòu)比例。取消現(xiàn)行士官服役分一期至六期的做法,保留初、中、高3個(gè)服役等級(jí),服役時(shí)間分別為初級(jí)最高6年,中級(jí)最高8年,高級(jí)可服役14年以上,同時(shí)增加了中、高級(jí)士官數(shù)量,減少了初級(jí)士官數(shù)量。第三,調(diào)整了士官軍銜制度。將士官軍銜由現(xiàn)行6個(gè)銜級(jí)調(diào)整為7個(gè)銜級(jí),初級(jí)士官軍銜稱謂為下士、中士,中級(jí)為上士、四級(jí)軍士長(zhǎng),高級(jí)士官為三級(jí)軍士長(zhǎng)、二級(jí)軍士長(zhǎng)、一級(jí)軍士長(zhǎng)。第四,改進(jìn)了士官選拔辦法。逐步擴(kuò)大從地方院校大專以上畢業(yè)生中直接招收士官數(shù)量,運(yùn)用信息技術(shù)手段對(duì)士官身份進(jìn)行注冊(cè)認(rèn)證,選取專業(yè)技術(shù)士官必須具備相應(yīng)的技能等級(jí)資格,建立選取高級(jí)士官專家評(píng)議制度。第五,完善了士官培訓(xùn)體系,首次選取的士官應(yīng)進(jìn)行資格培訓(xùn),初級(jí)晉升中級(jí)、中級(jí)晉升高級(jí)的士官要按崗位需求進(jìn)行升級(jí)培訓(xùn)。第六,健全了士官管理體系。建立有條件的全程退役制度,各級(jí)士官在服現(xiàn)役的各個(gè)年度,符合全程退役條件的都可安排退役;將士官職業(yè)技能鑒定納入軍事訓(xùn)練考核計(jì)劃。第七,調(diào)整了士官工資待遇。提高中級(jí)士官基本工資,調(diào)整士官津貼補(bǔ)貼,適時(shí)增設(shè)士官技能等級(jí)津貼。
記者從總參有關(guān)部門(mén)了解到,與《方案》相配套,下一步將做好《現(xiàn)役士兵服役條例》、《士官管理規(guī)定》、《全軍士官培訓(xùn)總體規(guī)劃》等相關(guān)法規(guī)的修訂、制定和頒發(fā)工作。年底前,全軍和武警部隊(duì)全面施行新的士官制度。(胡傳木、徐雙喜)
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