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　　新聞提示

　　人類社會直接面對荒漠化問題至少已有了5000年的歷史。在世界三大生態環境問題中，荒漠化位居首位。荒漠化是人類文明的“冷面殺手”。巴比倫、古埃及文明都曾遭其毒手。近代北美、前蘇聯、北非多次領教其險惡。迄今為止，荒漠化問題已成為涉及世界110個國家與地區、面積3600萬平方公里、影響數以10億計人生活的巨大災難的根源。人類社會只有首先解決荒漠化問題，才能進一步解決生物多樣性減少、全球氣候變暖問題。

　　1994年，《聯合國防治荒漠化公約》指出，全球52億公頃干旱地區中約70%已經退化，并受到荒漠化威脅。與1990年相比，非洲2025年可能失去2/3的可耕地面積，亞洲可能減少1/2，南美洲可能減少1/5。有多達1.35億人面臨背井離鄉的危險。

　　2007年的《聯合國報告》對荒漠化問題重新評估指出：日益嚴重的荒漠化問題是當今世界在環境方面面臨的最大挑戰。全球1—2億人在獲得食物、水和其他基本服務方面的能力不斷降低。今后幾年荒漠化將影響20億人，占全球人口的1/3。5000萬人將變為難民。以往的政策失誤和氣候變暖，使荒漠化即將成為爆炸性問題。

　　世界范圍內，阿根廷、巴西、智利、印度、中國、非洲主要地區、中亞、中東等國家與地區為主要受害地區。受人口增長、全球化、技術管理不當及自然因素共同作用，全球荒漠化呈蔓延態勢，年增長量為5—7萬平方公里。

　　近半個世紀以來，導致我國荒漠化問題嚴峻化的基本原因是人為因素。西部地區人地關系未發生根本變化，經濟發展模式沒有完成轉型，荒漠化大勢一旦形成便有下滑慣性。因此，如不及時治理，我國荒漠化形勢極可能更加嚴峻。

　　荒漠化形勢局部改善，整體惡化

　　國家林業局網站發布信息，中國是世界上荒漠化面積大、分布廣、受荒漠化危害最嚴重的國家之一。全國荒漠化土地總面積達263.62萬平方公里，占國土面積1/3；沙化土地173.97萬平方公里，占國土面積的1/5。一些地區沙化土地仍在擴展，因土地沙化每年造成的直接經濟損失高達500多億元，全國有近4億人受到荒漠化沙化的威脅，貧困人口的一半生活在這些地區。土地荒漠化已成為中華民族的心腹大患之一。

　　分類審視我國荒漠化問題，荒漠化區除林地治理形勢較好外，耕地因生產強度加大、灌溉水取大于供，保護性耕作體系尚未成型，荒漠化程度處于膠著狀態；草地因面積持續削減、長期超載過牧，荒漠化形勢“局部改善，整體惡化”；濕地與水系幾乎是100%處于縮減狀態；沙漠沙地相對穩定，其邊緣區域因開發失當，部分處于活躍蔓延狀態；社區與工業基礎設施因近年建設規模擴大，水資源壓力加重。我國荒漠化整體形勢依然十分嚴峻。

　　比較而言，我國防治荒漠化有七方面優勢：具有最勤勞勇敢的人民；改革開放以來，國民經濟發展迅速，具備一定經濟實力；我國正成為世界科技革命中心之一，具有8000萬以上的專業技術人員，生物技術、信息技術、材料技術等科學技術發展迅速；、全人類已經積累了足夠豐富的防治荒漠化經驗與教訓，中國近50年的實踐歷歷在目；我國為統一的多民族國家，國內安定團結，荒漠化區為多民族聚居區，防治荒漠化為民心、國心、黨心所向；國家具有強大的工程組織建設能力，便于集中力量辦大事，完成建設；國際關系良好，與世界各國及國際組織存在密切合作關系，在防治荒漠化問題上動員國際力量與協調建設能力強。

　　防治荒漠化工程的四大基本戰略

　　我國已經具備全面防治荒漠化的能力。當前的關鍵在于提高認識，即對荒漠化嚴峻性的準確認識，對防荒治荒能力的認識。以此為基礎，推動制定防治荒漠化工程方案，實施建設。

　　一方面，荒漠化的基本成因是人為因素與自然因素，近代荒漠化泛濫的主因為人類不當行為。這決定了荒漠化在根本上是可以防治的；另一方面，工程方式是人類對付重大挑戰的基本方式。這決定了人類實現防治荒漠化目標的方式必然為工程方式。優先建設我國防治荒漠化工程的基本戰略工作，包括以下四方面內容：

　　(1)查清家底，布局綜合考察。即分別對荒漠化區耕地、草地、林地、濕地、沙漠沙地、社區與工業基礎設施進行綜合考察，統一調查研究，判明形勢；

　　(2)全面總結歷史事件與基本建設經驗教訓。組織社會各界，總結古今中外與防治荒漠化工程建設相關的一切經驗教訓，為我所用；

　　(3)投石問路，建設第一個試驗示范區。優選地區級以上行政單元，設置第一個國家防治荒漠化工程試驗示范區，集中人、財、物，組織建設，取得經驗、技術與治荒工程建設理論，鼓舞士氣，打開建設局面；

　　(4)制定30年工程建設戰略方案。我國防治荒漠化工程涉及18個省(自治區、直轄市)498個縣(市、旗)、31個少數民族、近4億人口，堪稱人類史上的壯偉工程。要用30年左右時間才能完成建設。分內容、階段嚴格制定規劃是完成建設任務的基本前提。

　　我國正處于防治荒漠化的最佳時期。歷史地來看，如果說當今人類有機會防治荒漠化的話，最可能優先實現目標，進而推動全球防治工作的國家就是中國。防治荒漠化是全人類賦予當代中國人不可推卸的歷史使命。(中國防治荒漠化工程研究中心主任 胡躍高)